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学力是借助学科和教材有计划的系统的授受,是以知识技能为核心而形成的种种能力。不同的时代和社会对学力有着不同衡量和判断的标准。目前,在新的教育背景下,学力观的转型是我国教育领域所面临的难题之一。美国劳工部于1991年发表的"SCANS报告"中提出了"五种能力"和"三个基础",对我们构建新的学力观有一定的启迪意义。