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高效规模农业植根于土地，依赖于土地，必须全力做活流转文章。土地作为农民赖以生存的资料，农民财富积累的源泉，必须最大限度地发挥其效益。近年来，江苏省射阳县围绕农业增效和农民增收，坚持稳妥、适度、规范的思路，加快农村土地使用权流转，取得了一定的效果。然而，制约农村土地流转和规模经营的因素还不少，促进农村土地有序流转，推动高效规模农业还有很多问题必须在实践中解决。