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为了拉动国民经济增长，党中央、国务院作出了“两改一同价”等诸多农电体制管理改革决定。这些改革涉及供用电双方：供电部门，由于管理范围扩大，承担的损耗大幅度提高；农电用户，仍承担了小部分损耗。最大限度地降损节电，减少供、用（包括非农电用户）双方负担，是促进电力营销，降低农民负担的必要措施之一，也是我们网改的目的之一。