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一、尼日利亚农业本身问题及其原因
1.农作物的总体产量低、品质差、优劣混杂,缺乏市场竞争力
尼日利亚的农作物单位面积产量平均只有中国的19.3%。例如水稻的公顷产量只有1~2t,而我国一般在8t左右,高产纪录已经达到15t。农产品质量普遍较差,特别是大米的质量不论外观和口感比进口大米要差的多。
2.农业技术推广部门力量薄弱,科技成果的普及率很低
ADP(农业发展项目办)是尼日利亚的主要农技推广部门,主要推广方式有:每月召开各地方政府农技人员培训会1天,传授生产、加工技术;在各地方政府建立种植、养殖、加工示范户,辐射带动。但是由于ADP经费不足,技术推广作用有限。ADP技术人员很少有外出学习交流的机会,对新技术的了解少,再加之他们普遍时间效率观念差,这些问题决定了新技术、新成果的推广应用效率低下。
3.土壤肥力偏低,化肥施用量少
尼日利亚土地瘠薄,据尼有关机构调查,尼日利亚80%以上的土地严重缺氮(氮含量0.1%以下),75%以上的土地严重缺磷(磷含量10mg/kg以下),60%以上的土地中度或严重缺钾(钾含量25mg/kg以下)。按尼联邦肥料部推荐的化肥用量,中等肥力的田块,玉米每公顷施纯氮60kg,P2O5 30kg,K2O 30kg。显然远低于中国的农田施肥量。实际化肥的年用量只有150万t(各种肥料合计),平均每公顷仅38.5kg。
4.肥料短缺,价格较高
肥料供应不足,一是季节性缺乏,在使用肥料的农时季节难以购买到合适的肥料,二是价格过高,导致农民买不起化肥。尽管政府在对肥料进行补贴,但是由于中间环节和官僚体制,农民实际的购买价格仍然很高。
5.灌溉面积少,主要是雨养农业
在目前的3300万hm2耕地中,水浇地面积仅有22.8万hm2,大量缺乏灌溉系统的农田不仅旱季无法耕种,而且因为年际降雨变化很大,雨季常常也不能保证生产需要。
6.良种供应量少,普及面小
尼日利亚的种子市场极为混乱,大量在市场上销售的种子既没有包装,也没有说明,质量没有任何保证。但这里除玉米杂交种尚有一定面积外,其他作物的杂交种应用都很少,作为大宗作物的水稻,还没有推广杂交种,其他一些作物如蔬菜,虽然有一些公司生产的杂交种,但由于价格较高,品质也没保证,农民还没有尝到甜头,所以应用有限,普及面小。
7.种植、管理技术落后
技术落后是导致农业效益低下的另一个原因,种植密度不合理,许多地方玉米每亩只有600~700穴,每穴留2~5株,不可能获得高产。水稻一些地方大都采用直播,苗龄长,密度不均,苗弱,少量的水稻育苗也常常因单位面积下种量过大、稻苗出现纤弱问题。农作物普遍管理粗放,农田除草、病虫害防治不及时,黄瓜、西红柿不搭架整枝,芒果、柑橘等果树不修剪不施肥。
8.缺乏植保测报体系,农药的供应不足
没有植保测报体系,各地农户病虫害防治各自为战,农药品种少,数量少,价格高,基层农民不易及时买到所需要的农药。另外市场上的农药都是用于1hm2以上的大包装,农户少量使用很不方便。
9.生产工具落后,劳动效率低
尼人常用的农具主要是传统的短把锄和砍刀,经研究机构改进的农具尚未实现商品化。造成劳动强度大,劳动效率低。
二、尼日利亚农业问题的外部原因
长期以来政府对农业的重视、支持、保护力度不够,导致国外的农产品冲击本国农业,使其农产品在市场竞争中没地位,农业产业发展缓慢甚至衰退。
1.低下的农业比较效益和城乡居民收入的巨大差异,极大地阻碍着农业生产的发展。农业经济效益长期低下和收入差距,导致农民贫穷,农场亏损,劳动力资源和资金流失,出现田地荒芜,粮食不能自给。从中长期来看,农民和资金将会继续流出“三农”,农村人口中有一技之长的劳动者将继续流向城市,大部分涉农资金流向非农项目。因此,要改变农村的农业状况需要政府长期的强有力地支持。根据尼方有关调查统计,平均每个农业家庭,每年只有8500-15000奈拉来自农业生产.(折合¥470-830元,2010年)。农民生产劳动主要是解决自身温饱问题。涉农产业难以生存发展,导致农业生产资料短缺,因此价格昂贵,农民难以承受。目前尼日利亚较高的医疗、教育费用也对农村劳动力产生较大的压力。
2.政府补贴很少,农产品相对成本高、产量低。尼日利亚联邦政府对农业的补贴主要集中在化肥、还有少量农药等农资,但是农民得到的补贴甚微,补贴没有起到应有的作用,出于宗教原因,多数穆斯林农民又不施用农家肥,因此作物产量低下,在市场竞争中没优势,
3.农业基础设施较差,表现在缺乏排灌条件,雨季雨水冲刷,水土流失严重,同时抗灾能力弱,短期无雨就会造成严重减产;旱季大片土地闲置不能利用,严重降低了农业的生产能力。农业生产、加工工具落后,生产效率低下;农村道路路况差,交通不便,造成农产品销售流通不畅。
4.新品种新技术的研究、应用水平较差,制约了农作物产量和质量的提高。
5.由于尼日利亚经济结构单一,虽然有丰富的石油资源,但是由于该国没有把大量的石油收入用于发展本国产业,导致大部分生产生活用品严重依赖进口,大量的消耗外汇收入和外来商品的竞争,使本国产业难以发展。
三、尼日利亚政府对待农业的态度和应对措施
尼政府开始重视农业并采取应对措施来发展农业。制定了国家农业中长期发展规划,加大对农业生产资料及资金的投入力度,引进外来技术和品种,对自己不能制造但生产急需的农业机械、农资实行低关税政策,请中国派专家和技术人员对粮食安全提供技术支持等,使农业生产再次获得优先发展地位。
1.农作物的总体产量低、品质差、优劣混杂,缺乏市场竞争力
尼日利亚的农作物单位面积产量平均只有中国的19.3%。例如水稻的公顷产量只有1~2t,而我国一般在8t左右,高产纪录已经达到15t。农产品质量普遍较差,特别是大米的质量不论外观和口感比进口大米要差的多。
2.农业技术推广部门力量薄弱,科技成果的普及率很低
ADP(农业发展项目办)是尼日利亚的主要农技推广部门,主要推广方式有:每月召开各地方政府农技人员培训会1天,传授生产、加工技术;在各地方政府建立种植、养殖、加工示范户,辐射带动。但是由于ADP经费不足,技术推广作用有限。ADP技术人员很少有外出学习交流的机会,对新技术的了解少,再加之他们普遍时间效率观念差,这些问题决定了新技术、新成果的推广应用效率低下。
3.土壤肥力偏低,化肥施用量少
尼日利亚土地瘠薄,据尼有关机构调查,尼日利亚80%以上的土地严重缺氮(氮含量0.1%以下),75%以上的土地严重缺磷(磷含量10mg/kg以下),60%以上的土地中度或严重缺钾(钾含量25mg/kg以下)。按尼联邦肥料部推荐的化肥用量,中等肥力的田块,玉米每公顷施纯氮60kg,P2O5 30kg,K2O 30kg。显然远低于中国的农田施肥量。实际化肥的年用量只有150万t(各种肥料合计),平均每公顷仅38.5kg。
4.肥料短缺,价格较高
肥料供应不足,一是季节性缺乏,在使用肥料的农时季节难以购买到合适的肥料,二是价格过高,导致农民买不起化肥。尽管政府在对肥料进行补贴,但是由于中间环节和官僚体制,农民实际的购买价格仍然很高。
5.灌溉面积少,主要是雨养农业
在目前的3300万hm2耕地中,水浇地面积仅有22.8万hm2,大量缺乏灌溉系统的农田不仅旱季无法耕种,而且因为年际降雨变化很大,雨季常常也不能保证生产需要。
6.良种供应量少,普及面小
尼日利亚的种子市场极为混乱,大量在市场上销售的种子既没有包装,也没有说明,质量没有任何保证。但这里除玉米杂交种尚有一定面积外,其他作物的杂交种应用都很少,作为大宗作物的水稻,还没有推广杂交种,其他一些作物如蔬菜,虽然有一些公司生产的杂交种,但由于价格较高,品质也没保证,农民还没有尝到甜头,所以应用有限,普及面小。
7.种植、管理技术落后
技术落后是导致农业效益低下的另一个原因,种植密度不合理,许多地方玉米每亩只有600~700穴,每穴留2~5株,不可能获得高产。水稻一些地方大都采用直播,苗龄长,密度不均,苗弱,少量的水稻育苗也常常因单位面积下种量过大、稻苗出现纤弱问题。农作物普遍管理粗放,农田除草、病虫害防治不及时,黄瓜、西红柿不搭架整枝,芒果、柑橘等果树不修剪不施肥。
8.缺乏植保测报体系,农药的供应不足
没有植保测报体系,各地农户病虫害防治各自为战,农药品种少,数量少,价格高,基层农民不易及时买到所需要的农药。另外市场上的农药都是用于1hm2以上的大包装,农户少量使用很不方便。
9.生产工具落后,劳动效率低
尼人常用的农具主要是传统的短把锄和砍刀,经研究机构改进的农具尚未实现商品化。造成劳动强度大,劳动效率低。
二、尼日利亚农业问题的外部原因
长期以来政府对农业的重视、支持、保护力度不够,导致国外的农产品冲击本国农业,使其农产品在市场竞争中没地位,农业产业发展缓慢甚至衰退。
1.低下的农业比较效益和城乡居民收入的巨大差异,极大地阻碍着农业生产的发展。农业经济效益长期低下和收入差距,导致农民贫穷,农场亏损,劳动力资源和资金流失,出现田地荒芜,粮食不能自给。从中长期来看,农民和资金将会继续流出“三农”,农村人口中有一技之长的劳动者将继续流向城市,大部分涉农资金流向非农项目。因此,要改变农村的农业状况需要政府长期的强有力地支持。根据尼方有关调查统计,平均每个农业家庭,每年只有8500-15000奈拉来自农业生产.(折合¥470-830元,2010年)。农民生产劳动主要是解决自身温饱问题。涉农产业难以生存发展,导致农业生产资料短缺,因此价格昂贵,农民难以承受。目前尼日利亚较高的医疗、教育费用也对农村劳动力产生较大的压力。
2.政府补贴很少,农产品相对成本高、产量低。尼日利亚联邦政府对农业的补贴主要集中在化肥、还有少量农药等农资,但是农民得到的补贴甚微,补贴没有起到应有的作用,出于宗教原因,多数穆斯林农民又不施用农家肥,因此作物产量低下,在市场竞争中没优势,
3.农业基础设施较差,表现在缺乏排灌条件,雨季雨水冲刷,水土流失严重,同时抗灾能力弱,短期无雨就会造成严重减产;旱季大片土地闲置不能利用,严重降低了农业的生产能力。农业生产、加工工具落后,生产效率低下;农村道路路况差,交通不便,造成农产品销售流通不畅。
4.新品种新技术的研究、应用水平较差,制约了农作物产量和质量的提高。
5.由于尼日利亚经济结构单一,虽然有丰富的石油资源,但是由于该国没有把大量的石油收入用于发展本国产业,导致大部分生产生活用品严重依赖进口,大量的消耗外汇收入和外来商品的竞争,使本国产业难以发展。
三、尼日利亚政府对待农业的态度和应对措施
尼政府开始重视农业并采取应对措施来发展农业。制定了国家农业中长期发展规划,加大对农业生产资料及资金的投入力度,引进外来技术和品种,对自己不能制造但生产急需的农业机械、农资实行低关税政策,请中国派专家和技术人员对粮食安全提供技术支持等,使农业生产再次获得优先发展地位。