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科技创新是一种风险极大的活动,在这个过程中一般需要非常大的投入,一旦成功,其所带来的效益是非常可观的;但是一旦失败,带来的损失同样也是非常巨大的。因此,如何降低科技创新乃至科技成果转化过程中的风险,从而产出更多的创新成果并将其转化为生产力,已成为建设创新型国家的重要任务之一。科技保险作为一种新兴的保险形式,在这方面发挥着非常重要的作用。
科技创新保险,就是运用金融手段对科技创新活动进行保险的业务。它能够通过分散科技创新过程中的风险,有效降低创新出资者的风险,有利于营造良好的创新创业环境,让更多的企业,资金和人才在发展高技术产业中充分发挥作用。
风险——科技活动不可避免的威胁
在过去的科技研究中,科学家们不需要过多的资源就能够实现创新的目标,爱迪生、巴斯德等人的科技研究虽然取得了非常大的成就,但是他们在科技创新过程中投入的资源与当代科技创新的投入是远不能比的。特别是大科学时代到来以后,科技创新不再是一个个小的变革,而是对科技某些方面的突破,这种系统性的工程需要更多的资源给予支撑,在资金、人才、组织等各个方面都体现出更高的要求。
但是,正是由于科技创新对资源的需求越来越高,科技创新的风险成本也同样在攀升。小的革新已经无法满足当今科技和社会的需求,只有那些掌握了自主知识产权的创新才能在当今激烈的竞争中取得主动。如何规避科技创新中的风险,为创新提供更好的社会和文化环境,就必须要改变原来的旧思路,寻求新的解决办法。
我国的许多科技创新都是以项目为主要的创新支撑方式。在这种项目制引导下的创新活动,一般都是将创新划分为一个、一个的科技项目,然后对这些项目进行资助,一旦资助资金用完,项目也就基本完成。至于项目研发过程中和其后续的推广应用等过程中所遇到的风险和其他问题则一概不问。这样就造成了在科技创新过程中,项目成功的标志,仅仅是完成了纸面上的成果;即使项目失败,只要能够通过最后的专家组验收也同样是成功的项目,而对于项目的推广应用基本不予考虑,因为项目验收本身就是一个结局。
然而,对于科技的整体发展而言,项目验收还仅仅是一个开始,接下来还面临着将科技成果转化为现实生产力的问题。随着科技研究领域的分化和融合两个方面的趋势,很多科技项目需要作为更大的工程给予组织,成本会非常大。另外,如果不能够很好解决项目的后续推广应用,这些创新成果的价值就无法体现,科技创新人员的辛勤劳动最终也只是纸上谈兵,无法发挥其巨大的经济社会效益,从而不可避免地加大了创新投入的风险。
保险——风险规避的有效手段
科技创新保险,主要解决的是从科技创新开始到科技成果推广应用整个过程的风险问题。它可以有效分散创新流程整个过程中的风险,通过保险公司的活动,将资金的风险、人才的风险、创新不成功的风险等多种风险通过金融渠道承担起来。这一新的保险形式对于促进我国科技创新的进步和建设创新型国家,具有非常重要的意义。
科技创新保险是我国在推进科技体制改革过程中出现的一种新的保险形式,它面向创新,为科技进步与发展提供保障。科技保险可以使高投人、高风险的高新技术产业以及相关活动出现损失后获得赔偿,能够有效化解高新技术企业出资人、科技工作者对风险的顾虑。有利于营造良好的科技创新创业环境。
目前,根据我国科技发展中长期纲要的要求,在科技部和中国保监会的支持下,几家保险公司已先后开展了以规避创新过程风险为主要目的的科技保险业务。保险公司认为,科技企业或研发机构在研发、生产、销售或其他经营管理活动中会面临财产损失、人身伤害,研发中断、民事赔偿责任等各种各样的风险。科技保险就是针对这些风险设计的一系列保险产品。作为第一批科技保险险种,主要包括高新技术企业产品研发责任险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险。其中,政策性出口信用保险由中国出口信用保险公司经营,其他险种初期由华寨进行试点经营。
从险种的设置来看,都是针对科技创新过程中可能出现的共性问题展开。具有一定的针对性。这些险种几乎涵盖了科技创新从研发到生产再到市场销售的整个过程,面向的不仅仅是科技研究的内部行为,更是把科技转化为现实生产力的过程全部包含在内,使得科技活动更加有保障。
从保险内容来看,具有一定的可操作性,使得科技投保方和保险人都有一定的依据,可以据其明确自己的责任和义务。保险是一项概率性活动,但是投保的过程和投保的内容却是可以选择并受控的。那些可以被人们操作并控制的活动如果得到较好的控制的话,可以最大限度降低保险中出现的风险,提高科技创新成果的完成和实现水平。保险公司设定的研发责任险、关键研发设备险等险种,都是可以通过一定的管理手段进一步降低风险的技术活动,这些活动的内容具有较高的可操作性,可以提高创新的成功率。
从投保流程和方式来看,相对比较简单,但也存在难以进行全程跟踪的弱点。科技保险与其他保险形式没有本质上的差别,只不过它的保险内容和标的与一般的保险标的相比有一些特殊而已。以已经设立的科技保险投保流程为例,我们可以看到,这一流程相对于其他保险基本上没有特别大的区别,在投保的过程上也基本大同小异。但是,由于科技创新活动与其他社会活动存在较大的不同,这一过程如果得不到较好的质量控制,很有可能会造成意想不到的损失。因此,对于保险的流程来说,如何控制创新过程、提高创新的成功率、降低那些本来可控的因素,应该是保险过程中的重点。
推进——科技保险机制仍需完善
从我国现在实施的科技创新保险的险种来看,对风险的规避还主要集中在创新中不可预见的风险、科技人员的人身保险以及其他一些意外保险。这些险种在一定程度上可以为创新活动者提供良好的发展环境,使其能够在较为宽松的氛围下进行科技创新活动。但是,另一方面也应该看到,现有的这些险种还远远不能满足为科技创新提供全面而深入的保障的需要。
首先,从科技本身的发展规律来看,科技创新本身的失败,通过现有的保险无法解决,而且这些也不是科技创新保险自身能够解决的。但是,创新本身的成败又是创新过程中风险最高的部分,如果不能对这一部分给予高度关注的话,整个创新流程中的瓶颈就无法得到突破。
其次,我国现有的科技创新保险险种还仅限于原来以高新技术定义的几个行业领域,对于其它可能会有更大发展,但是被人们忽视的那些关系国计民生的行业领域没有给予太多关注。行业的发展不仅仅包括所谓的高新技术,它还包括其它与人们的生产、生活紧密相关的许多领域。而科技创新在这些行业领域中的作用,往往会是更关键、更重要的问题。如果不能够为这些行业领域提供更为有力的保障,作为我国的创新型国家建设,应该说是有缺陷的。
第三,科技创新保险不是包打天下的万能膏药,它仅仅是分散科技创新风险、提高科技创新成功率、推动科技成果转化为现实生产力的一个方法或途径。在科技创新的过程中,更多的还需要依靠广大科技工作者的辛勤劳动。通过科技创新保险虽然能够在一定程度上降低创新风险,为创新提供保障,但是创新能否成功,不可能单纯取决于是否进行了保险,而是一个由多种因素共同决定的复杂过程。只有各方面的力量共同作用,才能有效推动创新的发展,提高我国的科技竞争力。
当前,我国资本市场特别是风险资本市场对科技创新的发展还缺乏有效的推动力,为此,必须要紧密结合我国科技体制改革的进程,尽快建立和不断完善有效的科技创新保险机制,在创新型国家建设的过程中发挥更好的推动作用。
科技创新保险,就是运用金融手段对科技创新活动进行保险的业务。它能够通过分散科技创新过程中的风险,有效降低创新出资者的风险,有利于营造良好的创新创业环境,让更多的企业,资金和人才在发展高技术产业中充分发挥作用。
风险——科技活动不可避免的威胁
在过去的科技研究中,科学家们不需要过多的资源就能够实现创新的目标,爱迪生、巴斯德等人的科技研究虽然取得了非常大的成就,但是他们在科技创新过程中投入的资源与当代科技创新的投入是远不能比的。特别是大科学时代到来以后,科技创新不再是一个个小的变革,而是对科技某些方面的突破,这种系统性的工程需要更多的资源给予支撑,在资金、人才、组织等各个方面都体现出更高的要求。
但是,正是由于科技创新对资源的需求越来越高,科技创新的风险成本也同样在攀升。小的革新已经无法满足当今科技和社会的需求,只有那些掌握了自主知识产权的创新才能在当今激烈的竞争中取得主动。如何规避科技创新中的风险,为创新提供更好的社会和文化环境,就必须要改变原来的旧思路,寻求新的解决办法。
我国的许多科技创新都是以项目为主要的创新支撑方式。在这种项目制引导下的创新活动,一般都是将创新划分为一个、一个的科技项目,然后对这些项目进行资助,一旦资助资金用完,项目也就基本完成。至于项目研发过程中和其后续的推广应用等过程中所遇到的风险和其他问题则一概不问。这样就造成了在科技创新过程中,项目成功的标志,仅仅是完成了纸面上的成果;即使项目失败,只要能够通过最后的专家组验收也同样是成功的项目,而对于项目的推广应用基本不予考虑,因为项目验收本身就是一个结局。
然而,对于科技的整体发展而言,项目验收还仅仅是一个开始,接下来还面临着将科技成果转化为现实生产力的问题。随着科技研究领域的分化和融合两个方面的趋势,很多科技项目需要作为更大的工程给予组织,成本会非常大。另外,如果不能够很好解决项目的后续推广应用,这些创新成果的价值就无法体现,科技创新人员的辛勤劳动最终也只是纸上谈兵,无法发挥其巨大的经济社会效益,从而不可避免地加大了创新投入的风险。
保险——风险规避的有效手段
科技创新保险,主要解决的是从科技创新开始到科技成果推广应用整个过程的风险问题。它可以有效分散创新流程整个过程中的风险,通过保险公司的活动,将资金的风险、人才的风险、创新不成功的风险等多种风险通过金融渠道承担起来。这一新的保险形式对于促进我国科技创新的进步和建设创新型国家,具有非常重要的意义。
科技创新保险是我国在推进科技体制改革过程中出现的一种新的保险形式,它面向创新,为科技进步与发展提供保障。科技保险可以使高投人、高风险的高新技术产业以及相关活动出现损失后获得赔偿,能够有效化解高新技术企业出资人、科技工作者对风险的顾虑。有利于营造良好的科技创新创业环境。
目前,根据我国科技发展中长期纲要的要求,在科技部和中国保监会的支持下,几家保险公司已先后开展了以规避创新过程风险为主要目的的科技保险业务。保险公司认为,科技企业或研发机构在研发、生产、销售或其他经营管理活动中会面临财产损失、人身伤害,研发中断、民事赔偿责任等各种各样的风险。科技保险就是针对这些风险设计的一系列保险产品。作为第一批科技保险险种,主要包括高新技术企业产品研发责任险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险。其中,政策性出口信用保险由中国出口信用保险公司经营,其他险种初期由华寨进行试点经营。
从险种的设置来看,都是针对科技创新过程中可能出现的共性问题展开。具有一定的针对性。这些险种几乎涵盖了科技创新从研发到生产再到市场销售的整个过程,面向的不仅仅是科技研究的内部行为,更是把科技转化为现实生产力的过程全部包含在内,使得科技活动更加有保障。
从保险内容来看,具有一定的可操作性,使得科技投保方和保险人都有一定的依据,可以据其明确自己的责任和义务。保险是一项概率性活动,但是投保的过程和投保的内容却是可以选择并受控的。那些可以被人们操作并控制的活动如果得到较好的控制的话,可以最大限度降低保险中出现的风险,提高科技创新成果的完成和实现水平。保险公司设定的研发责任险、关键研发设备险等险种,都是可以通过一定的管理手段进一步降低风险的技术活动,这些活动的内容具有较高的可操作性,可以提高创新的成功率。
从投保流程和方式来看,相对比较简单,但也存在难以进行全程跟踪的弱点。科技保险与其他保险形式没有本质上的差别,只不过它的保险内容和标的与一般的保险标的相比有一些特殊而已。以已经设立的科技保险投保流程为例,我们可以看到,这一流程相对于其他保险基本上没有特别大的区别,在投保的过程上也基本大同小异。但是,由于科技创新活动与其他社会活动存在较大的不同,这一过程如果得不到较好的质量控制,很有可能会造成意想不到的损失。因此,对于保险的流程来说,如何控制创新过程、提高创新的成功率、降低那些本来可控的因素,应该是保险过程中的重点。
推进——科技保险机制仍需完善
从我国现在实施的科技创新保险的险种来看,对风险的规避还主要集中在创新中不可预见的风险、科技人员的人身保险以及其他一些意外保险。这些险种在一定程度上可以为创新活动者提供良好的发展环境,使其能够在较为宽松的氛围下进行科技创新活动。但是,另一方面也应该看到,现有的这些险种还远远不能满足为科技创新提供全面而深入的保障的需要。
首先,从科技本身的发展规律来看,科技创新本身的失败,通过现有的保险无法解决,而且这些也不是科技创新保险自身能够解决的。但是,创新本身的成败又是创新过程中风险最高的部分,如果不能对这一部分给予高度关注的话,整个创新流程中的瓶颈就无法得到突破。
其次,我国现有的科技创新保险险种还仅限于原来以高新技术定义的几个行业领域,对于其它可能会有更大发展,但是被人们忽视的那些关系国计民生的行业领域没有给予太多关注。行业的发展不仅仅包括所谓的高新技术,它还包括其它与人们的生产、生活紧密相关的许多领域。而科技创新在这些行业领域中的作用,往往会是更关键、更重要的问题。如果不能够为这些行业领域提供更为有力的保障,作为我国的创新型国家建设,应该说是有缺陷的。
第三,科技创新保险不是包打天下的万能膏药,它仅仅是分散科技创新风险、提高科技创新成功率、推动科技成果转化为现实生产力的一个方法或途径。在科技创新的过程中,更多的还需要依靠广大科技工作者的辛勤劳动。通过科技创新保险虽然能够在一定程度上降低创新风险,为创新提供保障,但是创新能否成功,不可能单纯取决于是否进行了保险,而是一个由多种因素共同决定的复杂过程。只有各方面的力量共同作用,才能有效推动创新的发展,提高我国的科技竞争力。
当前,我国资本市场特别是风险资本市场对科技创新的发展还缺乏有效的推动力,为此,必须要紧密结合我国科技体制改革的进程,尽快建立和不断完善有效的科技创新保险机制,在创新型国家建设的过程中发挥更好的推动作用。