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摘要 运用《森林生态系统服务功能评估规范》（LY/T 1721—2008）的相关标计量参数和指标，对乐东县生态公益林生态服务功能价值进行评估，并对乐东县生态公益林生态服务功能价值进行分析。结果表明，乐东县生态公益林产生的生态服务功能总价值为1 510 815.42万元，其中涵养水源价值511 560.77万元；净化水质价值197 259.94万元；固土价值1 611.32万元；保肥价值（N、P、K肥）15 462.81万元；固碳价值40 312.45万元；释氧价值85 843.84万元；林木营养物质积累价值8 455.66万元；提供负离子价值15 371.24万元；吸收二氧化硫价值714.54万元；吸收氟化物价值31.43万元；吸收氮氧化合物价值55.52万元；吸收土壤重金属价值85 246.01万元；滞尘价值34 673.23万元；降噪价值17 467.73万元；灭菌价值26 207.46万元；森林防护功能价值118 634.78万元；森林保育生物多样性价值255 332.80万元；森林游憩（生态旅游）价值96 573.88万元。
关键词 生态公益林；服务功能；价值评估
中图分类号 S718.5文献标识码 A文章编号 0517-6611（2018）15-0095-04
Abstract Based on ‘the forest ecosystem service function evaluation standard’ （LY/T 1721-2008） related to the measurement parameters and index， the ecological service function value of ecological public welfare forest in Ledong County was evaluated. The study showed that ecological service function of ecological public welfare forest produced a total value of 1 510 815.42 billion yuan， including the storage capacity value of 511 560.77 billion yuan； Purifying water quality value of 197 259.94 million yuan；Soil-fixation value of 1 611.32 million yuan；Protecting fertilizer value （N， P and K fertilizer） of 15 462.81 million yuan；Carbon fixation value of 40 312.45 million yuan；Releasing oxygen value of 85 843.84 million yuan.The total value of forest nutrient accumulation was about 8 455.66 million yuan； including providing the anion of 15 371.24 million yuan；The sulfur dioxide absorption value of 714.54 million yuan；Absorbing fluoride value of 314 300 yuan；Absorbing nitrogen oxide value of 552 000 yuan；Absorbing soil heavy metal value of 85 246.01 million yuan；Detaining dust value of 34 673.23 million yuan； Noise reduction value of 17 467.73 million yuan； Sterilization value of 26 207.46 million yuan；Forest protection function value was 118 634.78 million yuan；Forest biodiversity conservation value was 255 332.80 million yuan；Forest recreation （ecological tourism） value was RMB 96 573.88 million.
Key words Ecological public welfare forest；Service function；The value assessment
生態系统服务是指自然生态系统及其物种所提供的能够满足和维持人类生活需要的条件和过程[1]。生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成以及维持人类赖以生存的自然环境条件与效用，它不仅给人类提供生存必需的食物、工具、药物等原料，更重要的是给人类提供生存与发展的环境[2] 。
生态公益林是生态区位极为重要或生态状况极为脆弱区域，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林，包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林、自然保护区的森林和国防林等，具有极高的经济、生态和社会服务价值[3]。生态公益林生态系统服务价值主要体现在直接价值、间接价值和伦理学价值3方面[4]。乐东县生态公益林总面积113 440.59 hm 约占海南省生态公益林总面积的12.65%，是海南省生态公益林的生态服务功能价值最高的市县之一，定量评价乐东县生态公益林的服务功能和价值，有利于推进林业生态建设，精准开展生态公益林保护经营，有效拓展公益林面积、提升公益林质量。 1 数据与方法
1.1 研究区概况
乐东县生态公益林以热带天然林为主，占总数的72.55%。天然林中，热带原生林面积为34 043.10 hm2，占总数的30.01%，热带次生林为48 260.31 hm2，占总数的42.54%；另外，在乐东县生态公益林中，橡胶林占较大比例，面积为17 884.51 hm 占总数的15.77%；经济林面积为2 623.307 hm 占总数的2.312%；灌木林面积为5 263.458 hm 占总数的4.64%；以桉树、相思和松树为主的热带用材林面积为4 610.287 hm 占总数的4.064%；红树林和防护林面积很小，分别占总数的0.027%和0.639%（图1、表1）。
1.2 数据收集
1.2.1 生态公益林基础数据。生态公益林数据来自海南省生态公益林管理中心，由该中心提供生态公益林面积和边界的GIS数据（ArcGIS格式），之后利用森林资源二类清查小班资料进行叠加，采用2008年海南省SPOT5卫星影像数据进行校正和调整，从而获得相对准确的乐东县生态公益林的分布、类型、面积和蓄积量等基础数据。
1.2.2 生态服务功能评估参数。①社会公共参数。社会公共参数主要参考中华人民共和国林业行业标准《森林生态系统服务功能评估规范》（LY/Y 1721—2008）中提供的部分参数。②查阅已发表和出版的科研论文、专著[5-8]和海南省政府、林业厅、统计局、气象局等管理部门的官方网站发布的背景数据。
2 结果与分析
2.1 评估结果
2.1.1 涵养水源价值。乐东县生态公益林的涵养水源总价值为708 820.71万元（表2）。
2.1.2 保育土壤价值。
乐东县生态公益林保育土壤总价值为 17 074.13万元（表3）。
2.1.3 固碳释氧价值。乐东县生态公益林固碳释氧总价值为126 156.30万元（表4）。
2.1.4 林木营养物质积累价值。乐东县生态公益林林木营养物质积累总价值为8 455.66万元（表5）。
2.1.5 净化环境功能价值。乐东县生态公益林净化环境功能总价值为179 767.16万元（表6）。
2.1.6 森林防护功能价值。乐东县生态公益林防护功能总价值为118 634.78万元（表7）。
2.1.7 森林保育生物多样性功能价值。乐东县生态公益林的保育生物多样性功能总价值为255 332.80万元（表8）。
2.1.8 森林游憩功能价值。
乐东县生态公益林的生态旅游游憩功能的总价值为96 573.88万元（表9）。
2.2 乐东县生态公益林生态服务功能价值类型构成分析
由表2～9和图2可知，乐东县生态公益林服务功能总价值为1 510 815.42万元。其中，涵养水源功能价值为708 820.71万元，占生态公益林总价值的46.92%。保育土壤总价值为17 074.13万元，占生态公益林总价值的1.13%。固碳释氧功能总价值为126 156.3万元，占生态公益林总价值的8.35%。林木营养物质积累总价值为8 455.66万元，占生态公益林总价值的0.56%。净化环境功能总价值为179 767.16万元，占生态公益林总价值的11.90%。防护功能总价值为118 634.78万元，占生态公益林总价值的7.85%。生物多样性功能总价值为255 332.8万元，占生态公益林总价值的16.90%。森林游憩功能总价值为96 573.88万元，占生态公益林总价值的6.39%。
3 结论与讨论
3.1 乐东县生态公益林的生态系统服务价值
采用《森林生态系统服务功能评估规范》（LY/T 1721—2008）[9]以及所收集到的数据，选取能反映乐东县生态公益林生态系统实际情况的方法进行价值评估。经评估，乐东县生态公益林服务功能价值总量为1 510 815.42万元，单位面积价值为13.32万元/hm2。由此可知，乐东县生态公益林的生态服务功能价值处于全省较高水平，强化乐东县生态公益林建设对乐东县生态文明建设与经济社会可持续发展具有重大意义。
3.2 存在问题及建议
（1）生态公益林补偿额度和补偿方式有待完善。
目前乐东县生态公益林补偿额度偏低，2013年补偿额度统一为300元/hm2[10]，与乐东县生态公益林年平均所产生的生态服务功能价值相比明显偏低。此外，不同生态公益林类型、区位条件和林分质量等因素，其所产生的生态服务功能价值有很大差别。而统一按照每年300元/hm2的額度进行补偿不能体现其生态服务功能价值优势，也不利于调动地方对生态公益林管护和改造的积极性，因此，乐东县以及整个海南省的生态公益林补偿额度和补偿方式亟待改善。
（2）经营方式有待提高。
从评估结果看，乐东县森林林分结构、树种组成对其生态效益具有显著影响。原生阔叶林和次生阔叶林的林分结构复杂，生物多样性丰富，受人为干扰较少，因此具有极高的生态效益，其他森林生态效益较低，这反映林分结构、树种组成还不十分科学合理，应进一步改善提高。
（3）建议。①完善法律法规体系。
生态公益林建设必须建立在法制化的基础上，通过引入法律手段，为加强生态公益林建设立法，以立法形式确立完善、统一的生态公益林建设、管理和补偿机制，确保在公平、合理、高效的原则下，落实生态公益林保护的有效手段。②改善生态公益林生态服务功能效益的监测条件。
在评估报告的编制过程中，发现生态公益林生态服务功能中所需的参数，特别是随年际变化的动态参数较缺乏，建议今后应针对各生态公益林类型所缺少的实测参数，有针对性地建设监测站点，开展相应的专项研究和控制试验，包括各生态公益林类型的水源涵养、土壤侵蚀、生长量、净化环境等参数随时间的变化响应，以便获取更为准确的评估参数。另外，还需利用卫星遥感技术，对各森林类型的变化情况进行宏观监测，及时掌握森林类型和土地利用变化数据，以期获得更为精准评估结果。③积极开发热带森林旅游。 乐东县生态公益林以热带天然林为主，占总数的72.55%。海南省是首个国际旅游岛，乐东县热带森林旅游的开发是发挥乐东县森林游憩功能和价值的体现。为此，在乐东县生态公益林建设过程中一方面要做好热带原始林的保护；另一方面规划热带经济林的建设来进一步增加森林游憩价值。④改造与恢复生态敏感区的生态公益林。乐东县沿海一带尚有部分森林处于生态敏感区内，这部分林分应逐步改造成以乐东县乡土树种为主的混交林，加强生态敏感区林分结构的稳定程度和防护能力。
参考文献
[1] DAILY G C.Nature’s service：Societal dependence on natural ecosystems[M].Washington，DC：Island Press，1997.
[2] Millennium Ecosystem Assessment.Ecosystems and human well-being[M].Washington DC：Islanad Press，2003.
[3] 薛楊，杨众养，王小燕，等.海南省红树林湿地生态系统服务功能价值评估[J].亚热带农业研究， 2014，10（1）：41-47.
[4] 李意德， 杨众养， 薛杨，等.海南生态公益林生态服务功能价值评估研究[M].北京：中国林业出版社，2015.
[5] 薛杨，李学广林之盼，等.海南不同类型木麻黄海防林森林肥力差异性状况分析[J].热带林业，2013，41（1）：37-38，27.
[6] 杨小波，吴庆书，李跃烈，等.海南北部地区热带雨林的组成特征[J].林业科学，2005，41（3）：19-24.
[7] 杨再鸿，杨小波李跃烈，等.海南岛桉树林林下植被物种组成及生物量[J].东北林业大学学报，2008，36（5）：25-27.
[8] 姚宝琪，刘强.中国东南沿海混交海防林建设研究进展[J].防护林科技，2011（3）：58-61.
[9] 王兵，杨锋伟，郭浩.森林生态系统服务功能评估规范：LY/T 1721—2008[S].北京：中国林业出版社，2008.
[10] 海南省财政厅，湖南省林业局.海南省财政森林生态效益补偿基金管理办法：琼财农[2013]76[A].2013.
关键词 生态公益林；服务功能；价值评估
中图分类号 S718.5文献标识码 A文章编号 0517-6611（2018）15-0095-04
Abstract Based on ‘the forest ecosystem service function evaluation standard’ （LY/T 1721-2008） related to the measurement parameters and index， the ecological service function value of ecological public welfare forest in Ledong County was evaluated. The study showed that ecological service function of ecological public welfare forest produced a total value of 1 510 815.42 billion yuan， including the storage capacity value of 511 560.77 billion yuan； Purifying water quality value of 197 259.94 million yuan；Soil-fixation value of 1 611.32 million yuan；Protecting fertilizer value （N， P and K fertilizer） of 15 462.81 million yuan；Carbon fixation value of 40 312.45 million yuan；Releasing oxygen value of 85 843.84 million yuan.The total value of forest nutrient accumulation was about 8 455.66 million yuan； including providing the anion of 15 371.24 million yuan；The sulfur dioxide absorption value of 714.54 million yuan；Absorbing fluoride value of 314 300 yuan；Absorbing nitrogen oxide value of 552 000 yuan；Absorbing soil heavy metal value of 85 246.01 million yuan；Detaining dust value of 34 673.23 million yuan； Noise reduction value of 17 467.73 million yuan； Sterilization value of 26 207.46 million yuan；Forest protection function value was 118 634.78 million yuan；Forest biodiversity conservation value was 255 332.80 million yuan；Forest recreation （ecological tourism） value was RMB 96 573.88 million.
Key words Ecological public welfare forest；Service function；The value assessment
生態系统服务是指自然生态系统及其物种所提供的能够满足和维持人类生活需要的条件和过程[1]。生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成以及维持人类赖以生存的自然环境条件与效用，它不仅给人类提供生存必需的食物、工具、药物等原料，更重要的是给人类提供生存与发展的环境[2] 。
生态公益林是生态区位极为重要或生态状况极为脆弱区域，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林，包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林、自然保护区的森林和国防林等，具有极高的经济、生态和社会服务价值[3]。生态公益林生态系统服务价值主要体现在直接价值、间接价值和伦理学价值3方面[4]。乐东县生态公益林总面积113 440.59 hm 约占海南省生态公益林总面积的12.65%，是海南省生态公益林的生态服务功能价值最高的市县之一，定量评价乐东县生态公益林的服务功能和价值，有利于推进林业生态建设，精准开展生态公益林保护经营，有效拓展公益林面积、提升公益林质量。 1 数据与方法
1.1 研究区概况
乐东县生态公益林以热带天然林为主，占总数的72.55%。天然林中，热带原生林面积为34 043.10 hm2，占总数的30.01%，热带次生林为48 260.31 hm2，占总数的42.54%；另外，在乐东县生态公益林中，橡胶林占较大比例，面积为17 884.51 hm 占总数的15.77%；经济林面积为2 623.307 hm 占总数的2.312%；灌木林面积为5 263.458 hm 占总数的4.64%；以桉树、相思和松树为主的热带用材林面积为4 610.287 hm 占总数的4.064%；红树林和防护林面积很小，分别占总数的0.027%和0.639%（图1、表1）。
1.2 数据收集
1.2.1 生态公益林基础数据。生态公益林数据来自海南省生态公益林管理中心，由该中心提供生态公益林面积和边界的GIS数据（ArcGIS格式），之后利用森林资源二类清查小班资料进行叠加，采用2008年海南省SPOT5卫星影像数据进行校正和调整，从而获得相对准确的乐东县生态公益林的分布、类型、面积和蓄积量等基础数据。
1.2.2 生态服务功能评估参数。①社会公共参数。社会公共参数主要参考中华人民共和国林业行业标准《森林生态系统服务功能评估规范》（LY/Y 1721—2008）中提供的部分参数。②查阅已发表和出版的科研论文、专著[5-8]和海南省政府、林业厅、统计局、气象局等管理部门的官方网站发布的背景数据。
2 结果与分析
2.1 评估结果
2.1.1 涵养水源价值。乐东县生态公益林的涵养水源总价值为708 820.71万元（表2）。
2.1.2 保育土壤价值。
乐东县生态公益林保育土壤总价值为 17 074.13万元（表3）。
2.1.3 固碳释氧价值。乐东县生态公益林固碳释氧总价值为126 156.30万元（表4）。
2.1.4 林木营养物质积累价值。乐东县生态公益林林木营养物质积累总价值为8 455.66万元（表5）。
2.1.5 净化环境功能价值。乐东县生态公益林净化环境功能总价值为179 767.16万元（表6）。
2.1.6 森林防护功能价值。乐东县生态公益林防护功能总价值为118 634.78万元（表7）。
2.1.7 森林保育生物多样性功能价值。乐东县生态公益林的保育生物多样性功能总价值为255 332.80万元（表8）。
2.1.8 森林游憩功能价值。
乐东县生态公益林的生态旅游游憩功能的总价值为96 573.88万元（表9）。
2.2 乐东县生态公益林生态服务功能价值类型构成分析
由表2～9和图2可知，乐东县生态公益林服务功能总价值为1 510 815.42万元。其中，涵养水源功能价值为708 820.71万元，占生态公益林总价值的46.92%。保育土壤总价值为17 074.13万元，占生态公益林总价值的1.13%。固碳释氧功能总价值为126 156.3万元，占生态公益林总价值的8.35%。林木营养物质积累总价值为8 455.66万元，占生态公益林总价值的0.56%。净化环境功能总价值为179 767.16万元，占生态公益林总价值的11.90%。防护功能总价值为118 634.78万元，占生态公益林总价值的7.85%。生物多样性功能总价值为255 332.8万元，占生态公益林总价值的16.90%。森林游憩功能总价值为96 573.88万元，占生态公益林总价值的6.39%。
3 结论与讨论
3.1 乐东县生态公益林的生态系统服务价值
采用《森林生态系统服务功能评估规范》（LY/T 1721—2008）[9]以及所收集到的数据，选取能反映乐东县生态公益林生态系统实际情况的方法进行价值评估。经评估，乐东县生态公益林服务功能价值总量为1 510 815.42万元，单位面积价值为13.32万元/hm2。由此可知，乐东县生态公益林的生态服务功能价值处于全省较高水平，强化乐东县生态公益林建设对乐东县生态文明建设与经济社会可持续发展具有重大意义。
3.2 存在问题及建议
（1）生态公益林补偿额度和补偿方式有待完善。
目前乐东县生态公益林补偿额度偏低，2013年补偿额度统一为300元/hm2[10]，与乐东县生态公益林年平均所产生的生态服务功能价值相比明显偏低。此外，不同生态公益林类型、区位条件和林分质量等因素，其所产生的生态服务功能价值有很大差别。而统一按照每年300元/hm2的額度进行补偿不能体现其生态服务功能价值优势，也不利于调动地方对生态公益林管护和改造的积极性，因此，乐东县以及整个海南省的生态公益林补偿额度和补偿方式亟待改善。
（2）经营方式有待提高。
从评估结果看，乐东县森林林分结构、树种组成对其生态效益具有显著影响。原生阔叶林和次生阔叶林的林分结构复杂，生物多样性丰富，受人为干扰较少，因此具有极高的生态效益，其他森林生态效益较低，这反映林分结构、树种组成还不十分科学合理，应进一步改善提高。
（3）建议。①完善法律法规体系。
生态公益林建设必须建立在法制化的基础上，通过引入法律手段，为加强生态公益林建设立法，以立法形式确立完善、统一的生态公益林建设、管理和补偿机制，确保在公平、合理、高效的原则下，落实生态公益林保护的有效手段。②改善生态公益林生态服务功能效益的监测条件。
在评估报告的编制过程中，发现生态公益林生态服务功能中所需的参数，特别是随年际变化的动态参数较缺乏，建议今后应针对各生态公益林类型所缺少的实测参数，有针对性地建设监测站点，开展相应的专项研究和控制试验，包括各生态公益林类型的水源涵养、土壤侵蚀、生长量、净化环境等参数随时间的变化响应，以便获取更为准确的评估参数。另外，还需利用卫星遥感技术，对各森林类型的变化情况进行宏观监测，及时掌握森林类型和土地利用变化数据，以期获得更为精准评估结果。③积极开发热带森林旅游。 乐东县生态公益林以热带天然林为主，占总数的72.55%。海南省是首个国际旅游岛，乐东县热带森林旅游的开发是发挥乐东县森林游憩功能和价值的体现。为此，在乐东县生态公益林建设过程中一方面要做好热带原始林的保护；另一方面规划热带经济林的建设来进一步增加森林游憩价值。④改造与恢复生态敏感区的生态公益林。乐东县沿海一带尚有部分森林处于生态敏感区内，这部分林分应逐步改造成以乐东县乡土树种为主的混交林，加强生态敏感区林分结构的稳定程度和防护能力。
参考文献
[1] DAILY G C.Nature’s service：Societal dependence on natural ecosystems[M].Washington，DC：Island Press，1997.
[2] Millennium Ecosystem Assessment.Ecosystems and human well-being[M].Washington DC：Islanad Press，2003.
[3] 薛楊，杨众养，王小燕，等.海南省红树林湿地生态系统服务功能价值评估[J].亚热带农业研究， 2014，10（1）：41-47.
[4] 李意德， 杨众养， 薛杨，等.海南生态公益林生态服务功能价值评估研究[M].北京：中国林业出版社，2015.
[5] 薛杨，李学广林之盼，等.海南不同类型木麻黄海防林森林肥力差异性状况分析[J].热带林业，2013，41（1）：37-38，27.
[6] 杨小波，吴庆书，李跃烈，等.海南北部地区热带雨林的组成特征[J].林业科学，2005，41（3）：19-24.
[7] 杨再鸿，杨小波李跃烈，等.海南岛桉树林林下植被物种组成及生物量[J].东北林业大学学报，2008，36（5）：25-27.
[8] 姚宝琪，刘强.中国东南沿海混交海防林建设研究进展[J].防护林科技，2011（3）：58-61.
[9] 王兵，杨锋伟，郭浩.森林生态系统服务功能评估规范：LY/T 1721—2008[S].北京：中国林业出版社，2008.
[10] 海南省财政厅，湖南省林业局.海南省财政森林生态效益补偿基金管理办法：琼财农[2013]76[A].2013.