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党的十七大报告提出：统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。为我们指出了农民是农业生产的主体,其素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平和农民收入水平,将直接影响现代农业发展和小康社会全面建设的宏伟目标的实现。因此，我们必须从实现我国农业和经济社会发展目标的战略高度出发，