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税收的增长取决于多种因素，既与经济发展和总体税负水平紧密相关，又受到税收征管效率和质量的影响。经济发展和总体税负水平对税收的影响只有通过征管工作才能实现。倘若税收征管效率和质量相当低，必然造成税收流失，掩盖经济发展和总体税负水平对税收的正面影响。反之，税收征管效率和质量很高，税收流失较少，就会弥补经济发展缓慢对税收的负面影响。强化征管实质上也是一种开源，是将潜在、隐蔽的税源迅速转换为现实税源的最有效的途径。从1994年地税机构成立以来，我们烟台市地税系统组织的地税收入平均每年以30％以上的速度递增，远远高