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站在《土地管理法》颁布20周年这个重要时点上，回顾走过的路程，我们的土地管理事业一直是在与种种违法行为不断斗争、反复较量中前行的。放眼土地管理领域，我们见识了多少种不断作祟的违法行为!它们或是钻政策法律空子，耍弄骗术，只要政策制度有不尽完善、完备之处，尚未明确、清晰之处，或是政策之“空白”区域，便有人乘机打“擦边球”（如在招拍挂和协议出让方面，“公共利益”界定方面，集体建设用地流转方面）；