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规划环境影响评价已实施多年,从理论到实践都存在着不少问题。本文就规划与开发区的区分、规划环境影响评价的形式、规划环境影响评价中的跟踪评价、公众参与、困难和不确定性等问题进行了分析,提出了注重规划文本的充分性、不可以规划替代开发区、增强《规划环境影响评价技术导则》(试行)的实用性等意见。以期通过探讨促进规划环境影响评价的完善。