【摘 要】
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土地利用总体规划具有较强的公共政策属性。在我国社会转型期。将“公共治理”理论引入土地利用总体规划中，对于公平、有效配置和永续利用土地资源具有重要意义。采用文献资料
【基金项目】
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中国第四十八批博士后科学基金项目(编号:20100481195);中央高校基本科研业务费资助项目(编号:N100314002);辽宁省2010年社会科学规划基金项目(编号:L10CGL008);教育部哲学社会科学研究重大课题(编号:08JZD0018)
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土地利用总体规划具有较强的公共政策属性。在我国社会转型期。将“公共治理”理论引入土地利用总体规划中，对于公平、有效配置和永续利用土地资源具有重要意义。采用文献资料法和定性分析法。阐述“公共治理”理论的内涵。论证土地利用总体规划公共政策属性，探讨“土地利用总体规划公共治理职能”的含义及功效、主要表现和基本特征。概述我国社会转型期第一、二轮土地利用总体规划发展历程，总结取得的成绩，从转型时期的经济体制改革和社会主义市场经济发展角度分析两轮±地利用总体规划公共治理职能定位及实现过程中所存在的不足。论述
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