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寿光市双王城生态经济园区财政经管统计站
作为国民经济中不可缺失的重要组成部分，农村经济建设一直是我国经济建设的重点，而与农村经济建设息息相关的农村财务管理，也因此受到了国家政府、有关部门以及广大农民的密切关注。财务管理与农村经济、农民生活、农民利益之间都存在着千丝万缕的联系，从目前我国农村财务管理的情况来，其中还存在很多问题，这些问题严重影响了农村财务管理工作的正常运行，基于此，本文就以农村财务管理中存在的问题，以及相关解决对策进行几点具体分析和研究。
农村财务管理 问题 对策
引言
农村财务管理是目前农民密切关注的热点问题，提高农村财务管理现代化进程，保障财务管理工作的有效进行，是当今农村干部、当地政府财政部门以及相关单位所承担的共同责任。在进行农村财务管理的过程中，一方面维护好农村干部关系以及集体利益，另一方面还应该实现财务管理的规范化、有序化，这是农村经济稳定和谐的关键。
农村财务管理存在的问题分析
（1）农村财务管理制度难以落实，财务管理呈现混乱局面
目前我国农村财务管理尚有一套规范化的管理制度，包括财务收支预算、开支审批、农村财产、物资管理以及财务公开公示等很多方面，村级财务由乡镇农村财务管理中心进行代管，已基本实行电算化。但是，即便如此，在实际工作中依旧存在很多难题，很多干部没有意识到自己的责任，存在开支不开会讨论、监督人代签字、大额现金支出等现象，使得财务管理制度難以有效落实。另外，一部分财务工作人员缺乏相关管理经验，管理水平也有限，在财务核算的过程中，数据不准确，信息不真实等问题频繁出现，这大大增加了财务管理的难度。
（2）农村财务管理人员稳定性差，财务工作难以科学规范
财务管理专业性较强，对财务管理人员的要求较为严格。农村财务管理人员常常根据村委会换届结果指定人员兼任，岗位变换非常频繁，财务管理人员一般负责财务收支管理、党建管理、社保管理、农作物保险等多项任务，工作任务非常重，新调整人员一般没有财务管理基础，管理水平难以提高。
优化农村财务管理的相关对策
（1）完善农村财务管理体系
农村财务管理体系的建立，需要按照其实际发展状况以及发展方式进行制定。不同区域的管理方案应具有地域性特点，农村财务管理体系的完善过程，需要由县乡村三级共同参与，深入调研，共同制定，确保制定的规章制度能够有效落实，能够激发财务管理人员的工作积极性，并对农村的财务收支状况改善明显，为农村财务管理工作的顺利执行奠定基础。
（2）多渠道提高农村财务人员业务能力
一是按上级规定要求和工作人员的具体工作能力来分配适合的岗位，量才而用，全面提高整体队伍的综合素质；二是不断完善各项财务管理制度，明确岗位职责，严格用制度管人、按制度办事，杜绝违法违纪现象发生；三是加强培训，农村财务管理人员一般没有任何基础，接受能力较差，工作任务较重，应付心理较强，要按岗位需求开展专业培训，让财务人员的综合技能快速得到提升。四是提高財务管理人员待遇，为保持财务人员稳定，应参照村支部书记、村主任退休后待遇补助办法，对在财务管理岗位工作满十年的，年满60岁以后，按实际工作年度每月20元的标准进行补助，提高财务管理人员思想稳定性和工作积极性。
（3）加强对财务管理的审计监督
为深化农村财务管理的相关工作，加强审计监督工作十分必要。农村选举产生的监督委员会，对村级各项支出进行监督并在相关票据盖章签字，这是村民自治也是最基础的监督手段，这种监督不全面，况且有的村选举程序不严格，甚至支部书记制定人员担任监委会成员，监督不到位。为更加全面的反映各村发展状况和制度执行情况，自2016年开始，寿光市政府安排，分3年时间对所有村级财务管理审计一遍，包括财务收支、资产管理、合同管理、土地确权、一事一议、支部书记离任审计等全面审计，采取聘用中介和经管局内部审计相结合的方式，全面公开审计出的相关问题并报送纪委监督备案，责令限期整改，最大限度的降低农村财务管理工作的潜在风险，提高财务管理人员的法律意识和工作能力，杜绝违法乱纪现象发生。
（4）健全农村财务管理制度及约束机制
农村财务管理制度的完善，对提高农村财务管理水平至关重要。乡镇政府要根据相关法律法规以及农村实际和经济发展状况，制定出科学合理的农村财务管理制，并做好监督执行，要与农村干部管理挂钩，严格考核机制。制度落实可从以下方面加强，各村银行账户印鉴预留村委和财务代管中心双套印鉴，农村财务代管中心和各村委分持印鉴，互相监督，互相制约；参照银行印鉴管理办法，对各村负责人、会计、出纳、监委会成员预留签字模版，杜绝代签乱签字现象；控制现金支出，对项目、采购、涉农补贴等支出，全部通过转账支付，防止出现截留、挪用、变相报销等现象；加强公示监督，每月15日前到各村公开栏张榜公示上月收支情况，并将原始票据上传至广电传输中心通过“三务数字电视平台”进行公开；严格考核，对月中提现、月底报账中出现的跨月报账、坐收坐支、代签字、超标准支出等违规现象，当月公示处罚措施和处罚金额，并计入村干部年终考核扣减绩效工资。
结束语
农村财务管理和农村经济发展是相辅相承的关系，各级政府应在加强重视的基础上，针对农村财务管理出现的各种问题，采取相应的对策，确保农村财务管理的制度化、规范化，为农村经济发展奠定良好基础。
[1] 李春玲，张辉.农村财务管理的现状及对策分析[J].中国乡镇企业会计，2017（02）.
[2] 张改荣.探究农村财务管理存在的问题及对策[J].山西农经，2017（05）.
作为国民经济中不可缺失的重要组成部分，农村经济建设一直是我国经济建设的重点，而与农村经济建设息息相关的农村财务管理，也因此受到了国家政府、有关部门以及广大农民的密切关注。财务管理与农村经济、农民生活、农民利益之间都存在着千丝万缕的联系，从目前我国农村财务管理的情况来，其中还存在很多问题，这些问题严重影响了农村财务管理工作的正常运行，基于此，本文就以农村财务管理中存在的问题，以及相关解决对策进行几点具体分析和研究。
农村财务管理 问题 对策
引言
农村财务管理是目前农民密切关注的热点问题，提高农村财务管理现代化进程，保障财务管理工作的有效进行，是当今农村干部、当地政府财政部门以及相关单位所承担的共同责任。在进行农村财务管理的过程中，一方面维护好农村干部关系以及集体利益，另一方面还应该实现财务管理的规范化、有序化，这是农村经济稳定和谐的关键。
农村财务管理存在的问题分析
（1）农村财务管理制度难以落实，财务管理呈现混乱局面
目前我国农村财务管理尚有一套规范化的管理制度，包括财务收支预算、开支审批、农村财产、物资管理以及财务公开公示等很多方面，村级财务由乡镇农村财务管理中心进行代管，已基本实行电算化。但是，即便如此，在实际工作中依旧存在很多难题，很多干部没有意识到自己的责任，存在开支不开会讨论、监督人代签字、大额现金支出等现象，使得财务管理制度難以有效落实。另外，一部分财务工作人员缺乏相关管理经验，管理水平也有限，在财务核算的过程中，数据不准确，信息不真实等问题频繁出现，这大大增加了财务管理的难度。
（2）农村财务管理人员稳定性差，财务工作难以科学规范
财务管理专业性较强，对财务管理人员的要求较为严格。农村财务管理人员常常根据村委会换届结果指定人员兼任，岗位变换非常频繁，财务管理人员一般负责财务收支管理、党建管理、社保管理、农作物保险等多项任务，工作任务非常重，新调整人员一般没有财务管理基础，管理水平难以提高。
优化农村财务管理的相关对策
（1）完善农村财务管理体系
农村财务管理体系的建立，需要按照其实际发展状况以及发展方式进行制定。不同区域的管理方案应具有地域性特点，农村财务管理体系的完善过程，需要由县乡村三级共同参与，深入调研，共同制定，确保制定的规章制度能够有效落实，能够激发财务管理人员的工作积极性，并对农村的财务收支状况改善明显，为农村财务管理工作的顺利执行奠定基础。
（2）多渠道提高农村财务人员业务能力
一是按上级规定要求和工作人员的具体工作能力来分配适合的岗位，量才而用，全面提高整体队伍的综合素质；二是不断完善各项财务管理制度，明确岗位职责，严格用制度管人、按制度办事，杜绝违法违纪现象发生；三是加强培训，农村财务管理人员一般没有任何基础，接受能力较差，工作任务较重，应付心理较强，要按岗位需求开展专业培训，让财务人员的综合技能快速得到提升。四是提高財务管理人员待遇，为保持财务人员稳定，应参照村支部书记、村主任退休后待遇补助办法，对在财务管理岗位工作满十年的，年满60岁以后，按实际工作年度每月20元的标准进行补助，提高财务管理人员思想稳定性和工作积极性。
（3）加强对财务管理的审计监督
为深化农村财务管理的相关工作，加强审计监督工作十分必要。农村选举产生的监督委员会，对村级各项支出进行监督并在相关票据盖章签字，这是村民自治也是最基础的监督手段，这种监督不全面，况且有的村选举程序不严格，甚至支部书记制定人员担任监委会成员，监督不到位。为更加全面的反映各村发展状况和制度执行情况，自2016年开始，寿光市政府安排，分3年时间对所有村级财务管理审计一遍，包括财务收支、资产管理、合同管理、土地确权、一事一议、支部书记离任审计等全面审计，采取聘用中介和经管局内部审计相结合的方式，全面公开审计出的相关问题并报送纪委监督备案，责令限期整改，最大限度的降低农村财务管理工作的潜在风险，提高财务管理人员的法律意识和工作能力，杜绝违法乱纪现象发生。
（4）健全农村财务管理制度及约束机制
农村财务管理制度的完善，对提高农村财务管理水平至关重要。乡镇政府要根据相关法律法规以及农村实际和经济发展状况，制定出科学合理的农村财务管理制，并做好监督执行，要与农村干部管理挂钩，严格考核机制。制度落实可从以下方面加强，各村银行账户印鉴预留村委和财务代管中心双套印鉴，农村财务代管中心和各村委分持印鉴，互相监督，互相制约；参照银行印鉴管理办法，对各村负责人、会计、出纳、监委会成员预留签字模版，杜绝代签乱签字现象；控制现金支出，对项目、采购、涉农补贴等支出，全部通过转账支付，防止出现截留、挪用、变相报销等现象；加强公示监督，每月15日前到各村公开栏张榜公示上月收支情况，并将原始票据上传至广电传输中心通过“三务数字电视平台”进行公开；严格考核，对月中提现、月底报账中出现的跨月报账、坐收坐支、代签字、超标准支出等违规现象，当月公示处罚措施和处罚金额，并计入村干部年终考核扣减绩效工资。
结束语
农村财务管理和农村经济发展是相辅相承的关系，各级政府应在加强重视的基础上，针对农村财务管理出现的各种问题，采取相应的对策，确保农村财务管理的制度化、规范化，为农村经济发展奠定良好基础。
[1] 李春玲，张辉.农村财务管理的现状及对策分析[J].中国乡镇企业会计，2017（02）.
[2] 张改荣.探究农村财务管理存在的问题及对策[J].山西农经，2017（05）.