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由于流域及各个地区的质量监督机构存在着不同的发展水平，加之管理工作能力的质量也不尽相同，因而水利建设在投资的规模及数量上有很多区别。这些都和水利工程自身所具备的地域与流域管理的特点息息相关。进而导致无法形成统一的且有规模的协调工作，网络管理也不能以系统的方式呈现，最终导致整个行业上的管理薄弱。在了解了水利工程整个质量监督管理体制根本上存在的问题是其机构组织形式问题之后，务必要对这一点加深管理。