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城乡一体化发展是新时期我国经济社会发展的重大战略选择，而土地制度改革是助推城乡发展一体化的重点和关键。本文在回顾我国建国以来土地制度改革的历程与特点的基础上，分别从农村土地制度改革、城市土地制度改革以及城乡整体土地改革的不同视角分析土地改革中存在的问题；在城乡一体化发展的背景下，论述了城乡一体化发展与土地制度改革的关系，并提出改革与完善现有土地制度、促进城乡一体化发展的思路。