改革应凸显地方特色

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  习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第一次会议上的重要讲话,标志着深化改革工作的全面启动,引起人们广泛关注。
  这一自上而下的改革,强调的是中央的整体设计、统筹协调,但改革之路不是康庄大道,中国地大物博,各地资源、经济、风俗、文化等都有差异。如何让地方改革举措密切联系当地实际,是推动改革向深入发展的关键。
  十八届三中全会公报中对中央深改小组的定位是,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各地也都明确了自己的改革任务和要求。如金融业欠发达的宁夏,提出要支持宁夏的地方银行“走出去”;县域经济发达的江苏提出了优化行政区划设置,探索省直管县体制改革;经济增长渐渐乏力的浙江,则提出了要完善“浙商回归”全程优化服务体系;北京强调要研究人口调控、完善交通治堵机制,并提出了加强全国文化中心建设;而广东,则提出了具体的改革步骤,明确要求2014年就要推开商事登记制度改革,力争到2018年将现在的670项行政审批,减少50%以上。
  此外,西部的甘肃、贵州、云南、广西等地,不约而同提出了“完善扶贫开发方式”。福建、江西针对当地老革命根据地较多的特点,进一步制定了完善苏区、老区振兴的政策,努力推进闽赣、闽粤的原中央苏区合作共建产业园区。
  这些地方的改革部署说明,改革没有统一标准,在保持与中央改革的整体目标一致的前提下,各地应当根据自己的具体情况,按照問题导向原则,有所侧重地抓好各项政策。
  习近平指出,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。这就说明,即使地方改革的重点与中央基本一致,其制度设计及任务明确也应更加具体细化,要有更强的针对性和可操作性,突出地方特色,有计划、有步骤地创新性深化各项改革。
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