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进入21世纪以来，我国大力推进城市化进程，城市规模不断扩大，城市人口不断增加，而城市问题也不断涌现。有些城市问题在一定程度上制约了城市的健康发展以及降低了城市居民的生活质量。“城中村”便是这些问题中比较突出的一个。城中村是我国高速城市化进程中普遍存在的一种特殊地域现象，是城市建设发展急剧扩展与城乡二元管理体制共同作用下的结果。本文以城中村为研究对象，通过研究城中村的形成原因以及改造所涉及的各利益主体之间的关系，针对城中村改造的主要障碍——土地所有权问题，提出了解决的建议和措施。