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安徽省加大改革力度，积极探索研究小型水利工程建设管理机制，充分调动社会力量参与小型水利工程管理，加快小型水利工程改造提升和管理创新，实现小型水利工程的良性运行管理。一是做好顶层设计，从深层次激发各地改革的动力。2013年初，安徽省确定了“农田水利建设提升与管理创新年”活动的主题，一手抓工程建设提升，一手抓管理体制创新。印发了《全省小型农田水利工程管理改革创新试点工作方案》，安排试点经费和单位，在深入调研、总结试点单位经验的基础上，出台《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》，提出了“明确事权划分