贵州省退耕还林工程综合效益监测与评价

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  摘要:退耕还林是国家针对生态环境恶化提出的重要决策。各个省市积极响应党中央号召,经过多年的不懈的努力取得了一系列卓越成效,为我国经济建设的可持续发展奠定了坚实的基础。贵州省在耕还林工程实施中表现尤为突出,本文监测了开阳、龙里、麻江等退耕还林工程取得的综合效益,并在进行实地调查的基础上,对贵州省在退耕还林工程进行可观公正的评价,为退耕还林工程的进一步推进提供有效参考。
  关键词:退耕还林 综合效益 监测 评价
  【分类号】:F326.2
  环境与发展是当今人们普遍关注的热点话题,党中央特别强调经济建设应走可持续发展道路,并将环境保护纳入我国基本国策,这一举措对促进我国经济的快速、全面发展具有重要的促进意义。贵州省政府认真领悟党中央做出的这一重要决定,从本省生态实际状况出发,积极开展退耕还林工作,终于经过多年的坚持与努力,贵州省生态环境得到实际性的改善,人民生活水平得到明显提高。
  一、贵州省退耕还林的必要性及退耕还林现状
  贵州省处于珠江、长江上游,省内丘陵与山地约为国土总面积的92%,是较为典型的山区省份。省内超过25°陡坡耕地面积为97.47万hm2,在全省耕地面积占的比重为19.8%,水土流失面积约为国土面积的41.6%,每年超过1.95亿表土流失。与其他省份相比,贵州省实施退耕还林工程意义重大,因此,省政府积极响应党中央退耕还林号召,于2002年在全省范围内实施退耕还林工程。经过十多年的努力,贵州省退耕还林面积超过100多万hm2,用于造林的面积面积超过40多万hm2,荒山改造面积超过70万hm2,封山育林面积超过10多万hm2。
  为保证贵州省退耕还林工作的稳步推进,党中央在种苗基地建设、种苗给予12亿元的补助,现金、粮食等方面的补助达到了10亿、100亿元。同时,贵州省政府也给予了强有力的支持,在退耕还林工程费用支出将近140亿元。综合来看,党中央给予贵州省退耕还林工程的补助超过240亿元,充分显示了党中央实施退耕还林工程的决心。
  2014年,贵州省将退耕还林(草)的目标定为150万亩,选择黔西超过25°、石漠化、水土流失严重的陡坡实施退耕还林工作。
  二、贵州退耕还林工程综合效益监测
  贵州省相关部门通过检测十多个县退耕还林工程实施情况,结果发现,实施退耕还林地区生态效益得到明显改善,当地人民收入增加,在社会上引起了强烈反响,具体体现在以下几个方面:
  首先,从生态层面上来看,退耕还林工程开展以来,贵州省地表植被面积增加明显,超过之前植被面积的十倍之多,有效遏制土壤侵蚀情况的发生,土壤侵蚀减少150多万t。植物多样性恢复成效显著,树木种类增加明显,乔灌木立体生态群落良好,在阻止水土流失方面充分发挥应有作用。但从全国来看,贵州省仍是全国水土流失最为严重的省份,主要因为其总体生态系统仍比较脆弱,尤其山大、山高、山多成为引起石漠化、水土流失发生因素。因此,修复陡坡生态系统是一项困难较大的任务,需要退耕还林工程长久的实施。
  其次,从经济层面来看,退耕还林工程的实施在果产品、牧草、林木等方面促进了经济效益的增长。并且,当地农村产业结构也因此发生了变化,在增加自身经济效益的同时,也促进了临近地区农民收入的增加。退耕还林虽然导致耕地面积的减少,但并未给农民经济效益造成较大影响。相反,农民思维观念及生活方式反而发生改变,致使其收入向多元化方向发展。同时,科技水平不断提高,农业生产技术含量增加,农民们通过科学方法进行耕种,不仅提高了粮食的产量,而且经济效益增长迅速。
  最后,从社会经济效益来看,退耕还林工程的实施解放了大量劳动力,农民们有更多的时间从事其他工作,在提高其生活质量大大提高,丰富了其精神生活。从整体上来看,退耕还林工程使得农村产业结构得到优化,农业资源得到合理配置大大,提高了农业资源利用率。农民通过科学、合理的经营与管理,促进农业产业结构效益的显著提升。
  除此之外,退耕还林工程在种植业、饲养业、土地利用等方面也发挥了不可估量的作用,尤其通过转变农民意识,以及经济结构,使贵州农民的生活质量与水平提高到一个新的水平,有效保证了新农村建设步伐的稳步推进。
  三、贵州退耕还林工程综合效益评价
  退耕还林工程的目标在于工程的社会效益、经济效益以及生态效益全面提高,保证农材发展的可持续性。客观、公正的评价退耕还林工程带来的综合效益,不仅对林业单一系统的产品服务加以关注,更是对整个生态系统所能提供产品服务的综合评价。对贵州退耕还林工程综合效益的评价得出以下结论:首先,研究多个县区退耕还林工程取得的成效,可以看其优化了实施地区的土地结构,提高生态环境建设速率,尤其促进了实施地区经济效益的增长,水土流失等自然灾害得到明显遏制;其次,退耕还林工程的实施,使得农民的劳动力得以转化,经济多样化发展迅速,与未实施退耕还林地区农民收入水平相比,前者明显高于后者,尤其是转移性收入、工资性收入增加显著;最后,退耕还林工程的实施,间接促进了贵州城市的发展。主要因为经济结构的优化,使更多农村劳动力脱离土地,涌向城市,为城市建设提供了充足的劳动力。
  综上所述,在贵州省政府的积极倡导下,各级地方政府,将退耕还林工作当做重要工作认真落实,经过多年的不懈努力,贵州省退耕还林工程的实施取得了卓越成效,以及显著的经济效益。
  四、总结
  贵州省政府根据党中央下达的退耕还林工程实施要求,在不同年份树立明确的退耕还林目标,并有步骤、分阶段的加以完成,在改善当地生态环境的同时,促进了当地农民收入的增加,实现了退耕还林工程综合效益的最大化,为党中央上交了一份满意的答卷。同时,贵州省政府深刻的认识到退耕还林工程的长期性,并在总结多年退耕还林工作成功经验的基础上,一点带面,稳步推进,最终确保全省退耕还林工作的全面实施,为加快贵州省经济的发展,改善农民贫困现状作出了突出贡献。
  参考文献:
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