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摘要：发展和繁荣农村文化是社会主义新农村建设的题中应有之义。面对新农村建设中文艺人才短缺的状况，地方艺术院校要根据社会需求，科学整合教学资源，精心设计相应的新型复合专业。
关键词：地方艺术院校；新农村建设；文艺人才
党的十七大指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”作为实现科学发展的重要战略举措，社会主义新农村建设不仅包括经济建设、政治建设和社会建设，而且包括文化建设。国家“十二五”规划纲要则明晰了当前新农村文化建设的宏观目标——加强农村公共文化设施建设，丰富农民精神文化生活。
一、新农村建设急需大批文艺人才
为推进新农村文化建设，国家在近年启动了一系列农村文化工程，这些造福农村的惠民工程归根结底要依靠县、乡两级文艺人才来具体实施。这些文艺人才的情况怎样呢？以河南省为例：2009年，183个县（市）级文化馆、125个县（市）级图书馆和1920个乡（镇）文化站的从业人员中，获得初级专业技术职称和尚未取得专业技术职称的比例，分别高达81.5%、80.8%和87.3%。对于直接承担农村文化指导、辅导职责和管理使命的县、乡公共文化机构来说，这样的专业技术结构显然有待改善。
据了解，这些县、乡两级尚为初级专业技术职务或尚未取得专业技术职务的文化从业者，多为近年新进人员，年轻，有朝气，但缺乏业务专长，无法独当一面地开展工作。当然，通过所在单位老同志的传帮带和本人的自学，他们也可以逐渐提高业务水平，但这毕竟太慢。为此，他们中的不少人已经提出希望能脱产学习或集中培训。
应当看到，县、乡两级文艺人才的短缺已经对新农村文化建设产生制约。国家在启动一系列农村文化工程之时，反复强调培养新农村文化人才的必要性和紧迫性。《全国“十一五”乡镇综合文化站建设规划》指出，地方政府在组织好乡镇文化站设施建设的同时，要制定具体的措施和办法，录用合格人员，以建立“能够长久有效发挥乡镇文化站作用，努力开展各类文化娱乐活动，切实丰富农民群众精神文化生活的新机制”。而在新农村建设急需大批文艺人才的大背景下，地方艺术院校大有可为。
二、地方艺术院校为新农村建设培养文艺人才的专业选择
不少地方艺术院校都延续着单一的专业设置，如戏曲、影视、舞蹈、音乐、美术等。随着社会需求的变化，这些专业不同程度地受到冷落，突出表现在毕业生就业难，以及随之带来的招生难。
地方艺术院校要想在培养新农村建设所需文艺人才方面有所作为，就应顺应“新农村、新文化、新服务”的实际需要，对原先单一型的专业进行适度扩张，同时论证和设计复合型新专业。
1．单一型专业教学内容的扩张
譬如舞蹈专业，有必要引入具有代表性的民族民间舞蹈的基本元素，尤其是那些负载丰厚历史文化又濒临失传的舞蹈元素。在河南，带有远古图腾色彩的舞蹈就有《鸡毛人逗蟾》《猴儿鼓》《猩猩怪》等，至于有浓郁中原特色的舞蹈，更是不胜枚举。对学生而言，较多地接触这些舞蹈，不仅有助于提高表演技能和认知水平，而且能增加获得县级文化馆舞蹈辅导岗位的机会。
再譬如音乐专业，有必要加入民族民间音乐的素材，特别是那些堪称经典的原生态咏唱。在河南，原生态咏唱留存已经不多，再不传承或许就会慢慢绝迹。如果让学生在夯实视唱、练耳、发声、咬字等功底的基础上，学一些原生态咏唱，能增加走向社会后的就业机会，甚至能在组织和辅导农民歌咏方向大展身手。
依此类推，所有单一型专业都有必要增加非物质文化遗产方面的教学内容，这既能彰显地方艺术院校的地方特色，又能强化毕业生服务新农村文化建设的思想和业务根基。
2．复合型专业的设计
河南曾经尝试在地方艺术院校创设复合型专业，譬如群众文化专业。这个专业的培养目标就是“一专多能”，既倡导“专”的精深，又引导“能”的多面；既训练文艺技能，又学习文艺理论，毕业生大多进入县、乡两级群众文化机构。
根据新农村建设对文艺人才的实际需要，当前有三个复合型专业应优先考虑。一是文化信息资源开发和利用专业，专门培养全国文化信息资源共享工程县、乡节点的管理人员；二是文化馆（站）管理专业，重点培养县、乡两级文艺辅导干部；三是非物质文化遗产保护专业，专门培养基层非物质文化遗产保护人才。
当然，这类复合型专业还有很多，譬如新农村生态文化园设计和管理专业、综合文化站设计和管理专业、农村文化市场管理专业等。总之，只要深入了解新农村文化建设实情和农村对各类文艺人才需求的底数，就能有的放矢地发挥地方艺术院校培养社会适用和实用人才的强劲优势。
三、加强对新农村文艺人才培养的统筹协调
新农村文艺人才的培养，需要建立有效的统筹协调机制。这里不仅需要统筹各地艺术院校间的专业设置及其课程、教材，而且需要统筹人才产出和社会需求的大致平衡。为落实统筹协调，有必要加强以下四个方面的工作。
1．编制新农村文艺人才需求计划
近年，人才市场上出现的文艺人才供需相对短缺的情况为新农村文艺人才的培养提供了启示。地方艺术院校设置新专业应以社会实际需求为原则，因此，政府有关部门要适时、准确地提供新农村建设中文艺人才的需求信息，供地方艺术院校评估和参考，以减少或避免盲目性，防止教育资源浪费。
2．协调地方艺术院校新专业设置
对于以培养新农村文艺人才为目标的新专业的设置，不能一哄而起，而应当依据各艺术院校的师资、设施等条件合理布局，采取招投标的方式最终确定。鉴于新农村文艺人才的培养带有公益属性和定向性质，政府应单列专项教育经费，通过学杂费优惠和奖学金吸引等举措来扩大生源，并促使学生学成之后能投身农村文化事业。
为新农村建设培养的文艺人才，既可以是中专、大专或本科的学历教育，也可以是在职人员的定向脱产培训。但无论何种形式，都不能只着眼于当前，而应着眼于长效，使之一开始就能形成包括招生、教学、择业等在内的比较完善的制度设计，以增强所设新专业的社会生命力。
3．跟踪新设专业教学大纲的实际运行
对于新农村文艺人才的培养，地方艺术院校有着得天独厚的优势。无论是基础课程还是专业课程，现有的师资大多都能胜任。当然，也有一些课程要依靠外聘教师。这里就会产生一个教学投入问题，也不可避免地会出现个别院校为了降低教学成本而尽量减少外聘教师的情况，致使既定的教学大纲无形之中大打折扣。为此，政府教育、文化主管部门要全程跟踪新设专业教学大纲的实际运行，尤其要了解新设课程的教材编写、授课效果和学生理解程度，督促院校有计划地组织新农村文化建设的实地考察和民间采风。同时，要定期调研学生的专业精神和职业技能，帮助他们坚定为新农村建设而发奋学习的信念。
4．落实县、乡文化单位考试准入制度
在毕业生不包分配的现行体制下，地方艺术院校所培养的新农村建设文艺人才同样要面临择业的考验。因此，一定要为他们提供一个公平公正的择业环境，让他们真切地感受到只要德智体美全面发展就择业有望。只有这样，才能吸引更多的有志青年报考面向县、乡文化单位的地方艺术院校新设专业。
人力资源和社会保障部、文化部早已出台文化从业人员持证上岗的用人制度，以杜绝不看能力、只看关系的各类照顾性安置。对此，县、乡两级可以先行一步。如果落实了县、乡文化单位的考试准入制度，那么，比较系统地学习和掌握了农村文化工作理论和业务技能的地方艺术院校的有关专业毕业生，就必然有了竞争上岗的优势。
责编：一木
关键词：地方艺术院校；新农村建设；文艺人才
党的十七大指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”作为实现科学发展的重要战略举措，社会主义新农村建设不仅包括经济建设、政治建设和社会建设，而且包括文化建设。国家“十二五”规划纲要则明晰了当前新农村文化建设的宏观目标——加强农村公共文化设施建设，丰富农民精神文化生活。
一、新农村建设急需大批文艺人才
为推进新农村文化建设，国家在近年启动了一系列农村文化工程，这些造福农村的惠民工程归根结底要依靠县、乡两级文艺人才来具体实施。这些文艺人才的情况怎样呢？以河南省为例：2009年，183个县（市）级文化馆、125个县（市）级图书馆和1920个乡（镇）文化站的从业人员中，获得初级专业技术职称和尚未取得专业技术职称的比例，分别高达81.5%、80.8%和87.3%。对于直接承担农村文化指导、辅导职责和管理使命的县、乡公共文化机构来说，这样的专业技术结构显然有待改善。
据了解，这些县、乡两级尚为初级专业技术职务或尚未取得专业技术职务的文化从业者，多为近年新进人员，年轻，有朝气，但缺乏业务专长，无法独当一面地开展工作。当然，通过所在单位老同志的传帮带和本人的自学，他们也可以逐渐提高业务水平，但这毕竟太慢。为此，他们中的不少人已经提出希望能脱产学习或集中培训。
应当看到，县、乡两级文艺人才的短缺已经对新农村文化建设产生制约。国家在启动一系列农村文化工程之时，反复强调培养新农村文化人才的必要性和紧迫性。《全国“十一五”乡镇综合文化站建设规划》指出，地方政府在组织好乡镇文化站设施建设的同时，要制定具体的措施和办法，录用合格人员，以建立“能够长久有效发挥乡镇文化站作用，努力开展各类文化娱乐活动，切实丰富农民群众精神文化生活的新机制”。而在新农村建设急需大批文艺人才的大背景下，地方艺术院校大有可为。
二、地方艺术院校为新农村建设培养文艺人才的专业选择
不少地方艺术院校都延续着单一的专业设置，如戏曲、影视、舞蹈、音乐、美术等。随着社会需求的变化，这些专业不同程度地受到冷落，突出表现在毕业生就业难，以及随之带来的招生难。
地方艺术院校要想在培养新农村建设所需文艺人才方面有所作为，就应顺应“新农村、新文化、新服务”的实际需要，对原先单一型的专业进行适度扩张，同时论证和设计复合型新专业。
1．单一型专业教学内容的扩张
譬如舞蹈专业，有必要引入具有代表性的民族民间舞蹈的基本元素，尤其是那些负载丰厚历史文化又濒临失传的舞蹈元素。在河南，带有远古图腾色彩的舞蹈就有《鸡毛人逗蟾》《猴儿鼓》《猩猩怪》等，至于有浓郁中原特色的舞蹈，更是不胜枚举。对学生而言，较多地接触这些舞蹈，不仅有助于提高表演技能和认知水平，而且能增加获得县级文化馆舞蹈辅导岗位的机会。
再譬如音乐专业，有必要加入民族民间音乐的素材，特别是那些堪称经典的原生态咏唱。在河南，原生态咏唱留存已经不多，再不传承或许就会慢慢绝迹。如果让学生在夯实视唱、练耳、发声、咬字等功底的基础上，学一些原生态咏唱，能增加走向社会后的就业机会，甚至能在组织和辅导农民歌咏方向大展身手。
依此类推，所有单一型专业都有必要增加非物质文化遗产方面的教学内容，这既能彰显地方艺术院校的地方特色，又能强化毕业生服务新农村文化建设的思想和业务根基。
2．复合型专业的设计
河南曾经尝试在地方艺术院校创设复合型专业，譬如群众文化专业。这个专业的培养目标就是“一专多能”，既倡导“专”的精深，又引导“能”的多面；既训练文艺技能，又学习文艺理论，毕业生大多进入县、乡两级群众文化机构。
根据新农村建设对文艺人才的实际需要，当前有三个复合型专业应优先考虑。一是文化信息资源开发和利用专业，专门培养全国文化信息资源共享工程县、乡节点的管理人员；二是文化馆（站）管理专业，重点培养县、乡两级文艺辅导干部；三是非物质文化遗产保护专业，专门培养基层非物质文化遗产保护人才。
当然，这类复合型专业还有很多，譬如新农村生态文化园设计和管理专业、综合文化站设计和管理专业、农村文化市场管理专业等。总之，只要深入了解新农村文化建设实情和农村对各类文艺人才需求的底数，就能有的放矢地发挥地方艺术院校培养社会适用和实用人才的强劲优势。
三、加强对新农村文艺人才培养的统筹协调
新农村文艺人才的培养，需要建立有效的统筹协调机制。这里不仅需要统筹各地艺术院校间的专业设置及其课程、教材，而且需要统筹人才产出和社会需求的大致平衡。为落实统筹协调，有必要加强以下四个方面的工作。
1．编制新农村文艺人才需求计划
近年，人才市场上出现的文艺人才供需相对短缺的情况为新农村文艺人才的培养提供了启示。地方艺术院校设置新专业应以社会实际需求为原则，因此，政府有关部门要适时、准确地提供新农村建设中文艺人才的需求信息，供地方艺术院校评估和参考，以减少或避免盲目性，防止教育资源浪费。
2．协调地方艺术院校新专业设置
对于以培养新农村文艺人才为目标的新专业的设置，不能一哄而起，而应当依据各艺术院校的师资、设施等条件合理布局，采取招投标的方式最终确定。鉴于新农村文艺人才的培养带有公益属性和定向性质，政府应单列专项教育经费，通过学杂费优惠和奖学金吸引等举措来扩大生源，并促使学生学成之后能投身农村文化事业。
为新农村建设培养的文艺人才，既可以是中专、大专或本科的学历教育，也可以是在职人员的定向脱产培训。但无论何种形式，都不能只着眼于当前，而应着眼于长效，使之一开始就能形成包括招生、教学、择业等在内的比较完善的制度设计，以增强所设新专业的社会生命力。
3．跟踪新设专业教学大纲的实际运行
对于新农村文艺人才的培养，地方艺术院校有着得天独厚的优势。无论是基础课程还是专业课程，现有的师资大多都能胜任。当然，也有一些课程要依靠外聘教师。这里就会产生一个教学投入问题，也不可避免地会出现个别院校为了降低教学成本而尽量减少外聘教师的情况，致使既定的教学大纲无形之中大打折扣。为此，政府教育、文化主管部门要全程跟踪新设专业教学大纲的实际运行，尤其要了解新设课程的教材编写、授课效果和学生理解程度，督促院校有计划地组织新农村文化建设的实地考察和民间采风。同时，要定期调研学生的专业精神和职业技能，帮助他们坚定为新农村建设而发奋学习的信念。
4．落实县、乡文化单位考试准入制度
在毕业生不包分配的现行体制下，地方艺术院校所培养的新农村建设文艺人才同样要面临择业的考验。因此，一定要为他们提供一个公平公正的择业环境，让他们真切地感受到只要德智体美全面发展就择业有望。只有这样，才能吸引更多的有志青年报考面向县、乡文化单位的地方艺术院校新设专业。
人力资源和社会保障部、文化部早已出台文化从业人员持证上岗的用人制度，以杜绝不看能力、只看关系的各类照顾性安置。对此，县、乡两级可以先行一步。如果落实了县、乡文化单位的考试准入制度，那么，比较系统地学习和掌握了农村文化工作理论和业务技能的地方艺术院校的有关专业毕业生，就必然有了竞争上岗的优势。
责编：一木