潘基文:联合国“新管家”

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  2006年10月9日,联合国安理会15个成员国一致同意,向第61届联合国大会提名韩国外交通商部长官潘基文接替安南担任联合国秘书长,全体成员国代表以鼓掌的方式表达了他们对潘基文的支持。
  由于潘基文是目前竞选下任联合国秘书长的唯一候选人,因此安理会也不再遵循以投票方式产生提名人的惯例,取而代之的是全体成员国代表以鼓掌的形式表达他们对潘基文的支持。安理会10月轮值主席、日本常驻联合国代表大岛贤三随后代表安理会全体成员国宣读了正式公报,提名潘基文担任下任秘书长,任期自2007年1月1日至2011年12月31日。
  中国常驻联合国代表王光亚在接受新华社记者采访时表示,安理会的决定意味着潘基文距离正式成为联合国秘书长又近了一步,中国对此表示祝贺,相信潘基文当选以后能够发挥其领导才能,使联合国的工作更加有效地进行。
  虽然潘基文的提名还要经过联大的批准,但外界普遍认为这只是一个程序性的步骤而已,潘基文将成为联合国历史上的第八位秘书长,也是继缅甸的吴丹之后第二位出自亚洲的联合国秘书长。
  安南当天也发表声明,对安理会的决定表示欢迎,对之前与潘基文的合作感到高兴,希望联大能够尽快批准安理会的提名,并承诺将努力确保与潘基文实现平稳交接。
  2006年10月13日下午,第61届联合国大会召开全体会议,192个成员国代表以鼓掌方式通过决议,正式任命现年62岁的潘基文为第八任联合国秘书长。
  
  谁是潘基文?
  
  潘基文1944年6月13日出生于韩国南部忠清北道的一个小镇。他从小成绩优异,学习刻苦,是公认的好学生。
  1962年,18岁的潘基文作为韩国选拔出的学生代表,参与美国红十字会主办的访美活动。访问华盛顿期间,他跟其他国家学生一起与当时的美国总统约翰·肯尼迪会面并合影留念。这次经历使得潘基文立志当一名外交官。
  高中毕业后,潘基文考入韩国最高学府国立首尔大学(即汉城大学),并如愿以偿地进入外交学专业学习。
  1970年,潘基文从首尔大学毕业,以优异的成绩通过外交通商部高级公务员考试。进入外交部后,潘基文曾先后担任韩国驻印度使馆副领事、驻美国使馆总领事等职务。1985年,潘基文在美国哈佛大学获得行政学硕士学位。归国后,他被推荐到总理府工作,使他的仕途发展走上快车道。
  1985年,潘基文被推荐前往总理秘书室负责礼宾事务,开始受到瞩目。1996年至1998年,他出任金泳三总统的外交安保首席秘书,负责外交和安全事务。2003年2月至2004年,他担任卢武铉总统的外交辅佐官,成为卢武铉的“左膀右臂”。2004年,潘基文被卢武铉任命为外交通商部长官。
  潘基文外貌温文尔雅,待人亲切诚恳。同僚对潘基文的评价是:勤奋、沉稳,具有出色的口才和非同寻常的记忆力。同时,他头脑敏捷,观察细致,总是能敏锐地抓住细节,摆脱媒体和对手为他设置的陷阱。
  担任外交官以后,由于为人诚实细致,潘基文一直受到各级上司的赏识。他在外交通商部有个“主事”的绰号。主事是韩国古代新罗时期的官职。潘基文得到这一绰号,是因为不管把多么琐碎的业务交给他,他都能处理得井井有条,十分妥当。
  潘基文在担任高官以后,一直没有改变亲切和蔼的作风,西方媒体称他为“和蔼可亲的外交官”。
  在工作上,潘基文一丝不苟,下属向他汇报工作时,如果有含糊其辞或者错误的地方,他都会立即指出,但绝不严辞呵责,而是用和缓的语气提出建议。因此,虽然潘基文对工作要求很高,但与他相处的官员都没有怨言,潘基文得到了很好的口碑。
  从上世纪80年代起,潘基文先后在韩国驻美国大使馆、驻纽约联合国代表团担任要职,加上在美国的留学,他前后在美国的时间超过10年。他在国内也长期负责美国事务,熟悉美国情况,在美国拥有广泛的人脉,被公认为是韩国外交界的“美国通”。
  在潘基文担任驻美使馆公使兼总领事期间,正好赶上第一次朝核危机,他在处理朝核问题的过程中结识了美国各界高官,并建立起了密切联系。
  
  寻找“新战场”
  
  潘基文在出任外长后指出,鉴于现状,新一任联合国秘书长应推动联合国“解决现有日程上的成百个问题”,而不是“寻找要征服的新战场”。他认为,恐怖主义是当前世界安全的“最大挑战”,联合国应重点打击恐怖主义,致力于解决和平、发展、人权和安全问题。
  潘基文日前向媒体表示,虽然联合国在过去的60多年里在维护世界和平与安全、推动经济和社会发展、保障人权等方面起到了重要的作用,但由于低效率和不透明,也遭到很多批评。今后的课题是推动联合国机构改革,消除对联合国的不信任。
  
  “少说多做”
  
  摆在潘基文面前的,并不是一条平坦之路。
  近年来,联合国受到“石油换食品”计划腐败丑闻困扰,并且因在一些重要国际问题上缺乏有效、快捷的应对机制而受到批评。此外,如何以中立的角度协调大国间复杂关系,保证联合国的有效运作,将是潘基文面临的重要挑战。
  “他是个好人,但一些人担心,除此之外,潘基文还有没有能力面对联合国经常出现的激烈场面:美国人在一只耳朵里大吵大闹,而第三世界国家在另一边抗议。”路透社日前援引一名外交官的话说。
  对此,潘基文坦言,秘书长一职任务艰巨,但表示如果自己当选,将尽最大努力推动联合国改革,并且致力于改善各成员国间关系,促进在国际问题上的更紧密合作。
  “这不是一项简单的工作,”潘基文此前接受美联社采访时说,“有时候,我看起来会像一个温和的领导人,但我具有内在的力量,这就是其他国家一般难以看到的东西,也是我们比较看重的美德——温和、谦逊。”
  在谈到如何衡量联合国工作时,潘基文给出了“少说多做”的原则。他说,联合国的成功并不取决于“我们承诺了多少”,而在于“我们向那些最需要我们的人提供了多少帮助”。
  早在安理会第四次意向性投票结果揭晓时,外界就普遍认为潘基文当选已无悬念。韩国举国上下都对潘基文当选前景感到欢欣鼓舞,并将潘基文的当选与韩国今后在国际外交舞台上发挥更大作用、韩国的国家利益联系起来。
  韩联社发表评论说,“潘基文当选联合国秘书长,可以看作是檀君(韩国传说中的民族祖先)以来,最值得庆贺的民族盛事。这不仅意味着韩国在国际社会上具有更高的发言权,国家地位进一步得到提升,而且韩国还能积极应对国际外交问题,实际利益也不容忽视。”
  “潘基文当选可以提高韩国的国家信誉,使韩国企业得到更多的帮助,进入联合国及附属机构的韩国人数也将大大增加,”韩联社还说,“首位韩籍联合国秘书长的诞生,将是开启韩国外交史新篇章的重大历史事件,作为韩国人都会感到骄傲。”
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