非法定规划的实践价值和技术策略

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近年来,非法定规划发展迅速,已经成为我国城市规划体系中不可或缺的部分,但仍没有形成较完整的体系,处于探索阶段。综合国内外关于非法定规划的理解,结合我国国情,可以对我国的非法定规划进行定义,即其是《中华人民共和国城乡规划法》和国家建设行政主管部门发文中未涉及的,不同于规划编制体系中已有类型,没有法律规定的审批程序和内容要求,不具备明确法律地位的规划。我国的非法定规划种类繁多,因此应从其发展现状、分类情况和现实问题入手,以规划的可实施性为切入点,对不同类型非法定规划的实际作用进行总结,从编制、审批和实施三个层面提出保障非法定规划可实施性的技术策略。
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