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面对我国多元化的城市社区养老需求,需要多方的参与,如何调动多方积极性,规范各方的权利、义务,需要政府发挥主导和推动的作用,这就需要政府职能的准确定位和履行。然而,现实中政府履职还存在诸多不尽如人意之处。如立法滞后,政策尚未系统化;缺少统一协调,政府整合力度不够;对社会力量的引导和激励不足;标准化与信息化建设滞后;政府监管缺位。