浅论市地级科技创新服务平台的建设

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  0 引言
  随着经济全球化的不断深入,一些发达国家已越来越注重构建城市科技创新服务平台,培育城市科技创新能力,并以科技创新支撑城市社会经济发展科技创新服务平台是促进区域科技创新的重要基础。近年来,科技类应用系统不断投入使用,对于促进区域科技创新提高科技管理效率方面起到了巨大的推动作用。然而由于各系统建设时间不同、系统架构不同,系统相互之间不能进行有效的互动与共享,使之成为了一个个“信息孤岛”。随着信息化的不断深入,如何有效的对现有应用系统进行整合,统一原有异构系统的数据,让数据流动起来,建立一个统一的数据整合平台,已经成为一个迫在眉睫的问题。
  1 科技创新服务平台建设背景
  进入21世纪,科学技术迅猛发展带来的知识革命,在世界范围内对经济和社会发展产生着深刻的影响。社会经济的发展正在经历着重大的转型,科技创新的主导作用日益显著,知识资源的占有、配置、创造和利用方式的优劣,日益成为决定国家科技竞争力强弱的关键因素。发达国家普遍把科技创新基础条件的优化与加强作为强化竞争优势的一项国策,许多发展中国家也把科技创新服务基础条件建设当作实现跨越发展的战略举措。我国科技创新服务基础条件平台建设的滞后与薄弱,已经严重影响了我国科技创新能力和国际竞争力的提高。加强创新服务平台建设,已经成为我国科技界迫在眉睫需要解决的问题,也是全科技界一致的呼声。
  2003年7月国家科技创新服务平台建设被列入国家中长期科技发展战略规划体系,2005年7月,国家科技部、财政部、发改委、教育部联合印发了《科技基础条件平台建设实施意见》。在国家有关文件的要求和指导下,科技创新服务平台建设得到了各级政府及有关部门的高度重视。全国已有三十多个省、市政府的相关部门结合地方实际联合制定方案下发文件,启动了区域科技创新服务平台的建设工作。许多地方政府也在科技计划中设立了科技创新服务平台建设专项资金,并且还列入地方社会事业发展重点建设项目。
  2005年各市地也相继出台了科技创新服务平台的相关政策,根据国家“十一五”科技创新服务平台建设实施意见和自主创新体系建设大会精神,各地市平台建设工作进展顺利,成效显著。十二五期间,国家《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求:“以信息共享、互联互通为重点,大力推进国家电子政务网络建设,”科技创新平台建设又迎来了新的机遇。
  2 科技创新服务平台建设的必要性
  科技创新平台是国家创新体系的重要组成部分,是服务于全社会科技进步与技术创新的基础支撑体系,主要由大型科学仪器设备和研究实验基地、自然科技资源保存和利用体系、科学数据和文献资源共享服务网络、科技成果转化公共服务平台、网络科技环境等物质与信息保障系统,以及以共享为核心的制度体系和专业化技术人才队伍三方面组成。平台建设就是要充分运用信息、网络等现代技术,对科技基础条件资源进行的战略重组和系统优化,以促进全社会科技资源高效配置和综合利用,提高科技创新能力。
  2.1 科技创新服务平台建设是科技创新的重要支撑,是创新体系建设的基础性、关键性工作。当代科学技术发展呈现渗透、交叉与综合的态势,信息化和网络化技术的迅猛发展正在深刻地改变着传统的科研方式與创新模式。随着区域性创新体系不断完善和科研手段的不断加强,科学研究对科技基础设施的依赖程度越来越高,支撑科技进步与创新的科技基础条件已经成为重要的战略性资源。加强科技创新服务平台建设,提升支撑科技创新的水平,是提高地市综合竞争力,实现跨越式发展的必要前提,是确保科技能力持续积累和科技资源高效利用的客观要求,不仅对于支撑当前科技、经济、社会发展有重要作用,而且将由于科技资源的不断积累,对未来竞争实力产生深远影响。
  2.2 地市科技基础条件现状不能适应科技创新需求和科技发展的需要。在科技创新过程中,企业会更多地涉及到科技文献、科技信息、共性技术和大型仪器设备等科技资源的使用,并且这些科技资源在研究开发初期具有非常重要的作用。然而由于地市级科技基础条件比较差,无法满足这一方面的需求,影响了科技事业的发展。一方面,由于多年来缺乏科技基础条件建设专项资金,科研仪器设备得不到及时更新和补充,科技基础条件不能满足科学研究及试验发展需要。另一方面,科技基础条件建设缺乏统一的整体规划和统筹布局,无法实现有效的共享。因此,整合现有科技基础条件资源,加大科技创新服务平台建设力度,为科技创新活动提供开放共享的基础公共平台,是地市级科技创新工作的当务之急。
  2.3 科技创新服务平台建设是科技情报服务工作的基础,是科技情报部门服务科技创新的基本保障。科技情报部门长期以来,一直在探索如何创新科技情报信息工作,服务地方科技创新能力建设。科技创新服务平台的建设,改变了情报信息服务部门过去传统落后的服务模式,使科技情报服务工作走向了运用信息网络等现代技术和国内外科技资源,开展科技情报服务工作的新时代。
  3 科技创新服务平台建设的总体要求
  3.1 科技创新服务平台建设指导思想。根据国家科技创新服务平台建设实施意见和各省市在自主创新体系建设的相关政策,以科学发展观为指导,以建立共享机制为核心,以资源系统整合为主线,以全面提升市地级科技创新能力,增强综合竞争力为目标,坚持以人为本,遵循市场经济规律,充分运用信息、网络等现代技术和利用国内外科技资源,搭建具有公益性、基础性、战略性的科技基础条件平台,有效改善科技创新环境,促进科技与经济紧密结合,提升产业竞争力,为实现科技、经济跨越式发展提供持续的、强有力的支撑。
  3.2 科技创新服务平台建设基本原则。科技创新服务平台建设重点与区域创新体系建设的需求相结合,重点支持优势技术领域科研基地建设;发挥政府主导作用和调动各方积极性相结合,建立有利于多方共建科技创新服务平台的机制;平台建设与其他科技计划相结合,加强平台建设计划与科技攻关计划等科技计划相互联动;统筹规划和阶段推进相结合,根据不同类型科技创新平台建设特点,确定不同阶段的建设重点,积极稳妥、分步实施。
  4 科技创新服务平台建设的重点
  根据国家科技创新服务平台建设的内容和要求,结合市地级实际,平台建设分两步走,第一步主要以软平台建设为主,包括大型科学仪器设备共享平台、科技文献资源共享平台、研究实验基地共享平台、科学数据共享平台、科技成果转化公共服务平台等五大平台建设;第二步主要是利用前期软平台建设所提供的资源建立具有科技培训、科技成果孵化、科技成果交易等功能的硬件设施。
  4.1 大型科学仪器设备共享平台建设。建立大型科学仪器设备协作共用网。以科研单位、高校、高新技术企业等单位的大型科学仪器设备为基础,组建大型科学仪器设备协作共用网,开展大型科学仪器设备资源数据采集,建立大型科学仪器设备共享网络信息管理系统。
  4.2 科技文献资源共享平台。科技文献资源共享平台是按照“统筹采集、统一标准、资源共享、分布服务”的原则,利用现代信息网络技术,整合集成科研机构、高校、公共图书馆、大型企业等单位现有科技文献信息资源,在互联网上形成超大规模的、高质量的中文数字资源库群。是机关团体,科研院所,企事业单位和个人工作学习必不可少的知识仓库和数字图书馆。
  4.3 科学数据共享平台。按照“统筹规划、分散自建、集中检索、数据共享”的原则,开展科学数据资源调查,对在气象、测绘、水文水资源、地震、地质与矿产、医药卫生、农业、林业、资源环境、科学研究、科技统计等领域的科学数据进行整理、汇集和数字化建库,整合集成相关单位、部门、行业长期积累的科学研究、科学测试、科学监测、科学普查、科技统计等基础数据资源,加强各类科学数据的管理,构建科学数据共享平台。
  4.4 研究实验基地共享平台。根据经济社会发展需要,以科研机构为依托,以原始创新、集成创新和聚集高水平创新团队、培养高层次创新人才为目的,在精细化工、光机电一体化、生物技术、遗传育种等优势高新技术领域,新建一批市级重点实验室,形成布局合理、装备先进、流动开放、共建共享、高效运行的市级研究实验基地。围绕支柱产业和优先发展领域,开展应用基础研究和重点科技攻关,为解决经济发展中的共性、基础性、关键性和前瞻性的科学技术问题提供科研保障,为提升支柱产业科技创新能力提供科技支撑。
  4.5 科技成果转化公共服务平台。加强科技成果转化能力的培养,支持科技成果转化服务体系、科技企业孵化器、农业科技推广服务体系和科技成果信息服务平台建设,为加强科技成果的转化,提供科技信息、成果转化、技术交易、技术培训、技术服务、科技评估、科技咨询、风险投资和人才中介等方面的综合性、全方位服务。
  5 科技创新服务平台效果和社会效益
  科技创新服务平台项目实施后,可建立覆盖市地级的科技创新服务体系,向社会传播科技信息和现代文明,为经济发展提供现代信息资源服务。
  5.1 政府机关单位可享受到免费的全文期刊、文献资源检索功能,可以在办公室或家中通过互联网下载使用7000多种期刊和专利、论文等数据资源,为政府各部门提供政策信息、法律法规,调查研究、制定科技发展规划等数据资源辅助服务。
  5.2 为科研院所和企业提供成果、专利、以及找文献、找仪器、找项目、找资金、找政策、找专家、解难题、科技项目申报、企业技术需求信息发布等服务。为科技人员提供免费的期刊、技术资料、专利技术检索、下载服务。给科研院所和企业减省了订阅大量期刊、资料的费用,同时也方便了科技人员,为企业实现技术创新提供了技术资源保障。
  5.3 通过平台建设可打造大型的网上公共图书馆,利用万方数据、同方知网、重庆维普等提供的海量数据资源为广大市民提供一个良好的网上学习场所,为打造“学习型城市”,提高市民素质,创建文明城市起到巨大的促进作用。
  参考文献:
  [1]崔宁宁.搭建全新的科技创新平台.化工管理.2006年12期.
  [2]张定龙.江东:推动科技创新平台跨越式发展.2008年4期.
  [3]赵林萍.科技创新平台建设现状、存在的问题及发展规划.农业科研经济管理.2010年2期.
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