论文部分内容阅读
民生小事谁来管？社区资源谁来统筹？下沉力量谁来管理？面对社区治理难题，湖北省十堰市大胆创新，为149个社区选优配强县级干部担任的“党建专员”，实现党建专员社区全覆盖。在统筹协调、资源整合、服务联动上持续用力，从根源破解民生实事“怎么管”、社区资源“谁来管”、下沉党员“不好管”等社区治理症结，不断释放治理“红利”，构建共建共治共享的社会治理新格局。
统筹协调 ，解决关键小事
党建专员有力量，在他们推动下，社区党组织、驻社区单位成立大党委，建立党建联席会议制度，定期召开联席会议，充实了社区力量，也调动了驻地单位的资源和党员力量，构建社区党组织和单位党组织“同承诺、共服务、同发展、共监督”的协调机制，促使大党委成员单位主动融入社区、促使部门与社区融为一体，合力解决城市“怎么管、谁来管”的问题，打通城市“中梗阻”。
党建专员来了，社区大党委成立了，关键环节疏通了，之前“关键小问题”看似谁都可以管但又谁都管不了，党建专员第一时间发现问题，会同社区党组织一一梳理解决。
十堰市张湾区委副书记、区长周玲上任王湾社区党建专员后，第一件事就是全面走访王湾社区19个小区，收集小区党支部建设、房产物业领域、民生领域等问题97个，整合基层资源力量，统筹协调部门资源，联合“坐诊”，让其协同发力，形成工作有效联动，分类建立问题整改清单，跟踪督办解决。
茅箭区五堰街道东岳社区居民反映附近树木遮挡采光的问题后，党建专员人社局副局长周继红积极同园林局协商沟通，组织专业人员，将影响采光的树木进行了修剪，解决了扰居民多年的采光问题。社区11网格辖区翔龙公寓家属楼居民反映多年没有路灯、居民出行不便的诉求后，周继红积极争取公路局及物业单位的支持，为翔龙公寓家属楼周边免费安装路灯8盏，覆盖照明路段300余米，方便了周围100余户居民夜间出行照明，赢得了居民一致点赞。
“党建专员从无到有，带来最直观的改变是，社区“吹哨”更加有力，协调更加顺畅，比如居民反映小区出入口的交通拥堵问题，党建专员直接联系交警和城管部门解决，省力又省心。”十堰市张湾区红卫街道袁家沟社区党委书记许彩霞说。
据悉，去年11月以来，针对居民反映的停车位积水、小区绿化带内土地裸露、供暖改造项目存在纠纷等难题，149名党建专员解决各类民生实事416件，化解各类矛盾纠纷605件，有效提升了社区治理能力和群众满意度。
攥指成拳，唤醒沉睡资源
社区有组织、有人员，谁来统筹？社区有资源、有潜力，谁来挖掘？这就需要党建引领多元共治。针对社区经费投入不足、硬件设施陈旧老化、公共文化服务设施效用不佳等难题，党建专员全面梳理资源优势和问题短板，发挥自身优势，利用各自优势资源形成资源互补共享，积极与各行业、各领域的党组织结对共建，将党的组织优势转化为基层社会治理的实际成效，加速“治理红利”的释放。
韩家沟居民反映社区没有活动室，党建专员、市委机要和保密局副局长何衍明利用自身优势，统筹调配资源，经多方努力，在卢浮宫小区中腾出240平方米用房作为党群活动室，建强社区服务“硬实力”，让小区党员群众有了活动阵地，小区也越来越和谐了。十堰市太和医院党委副书记刘菊英担任马家社区党建专员后，整合辖区医疗资源和医疗骨干组建“太和党旗红”志愿服务队，常态化为马家河社区群众开展健康讲座39次，受益群众4600余人，有效提升了社区医疗健康水平。
群众动起来，资源用起来。党建专员广泛吸纳小区党员、物业公司代表和挖掘热心公益的居民加入小区，开展“家门口的议事会”“逢六说事儿”等，共同商议解决热点难点问题，带动居民分享闲置资源和自身技能，激活社区沉睡资源，破解社区服务资源分散和资源不足的问题，增加治理成效。
服务联动，提升幸福指数
党员下沉，服务靠前。党建专员用好机关企事业单位下沉社区党员干部这支宝贵力量，用准下沉党员干部，制定方案，明确“路线图”“时间表”“任务单”，精准匹配党员特长和居民需求，设岗定责，让下沉党员不仅“沉得住”，更能“干得好”，提升了社区治理效能，党建工作成果更多地体现在服务民生，服务群众上，提升了居民“幸福指数”。
“了解群众的所思所想所盼，是做好民生工作的突破口。”作为动力新村社区党建专员的市医疗保障局副局长刘宏敏到社区第一件事就是走家串户，与居民聊家常，创新实行下沉网格化+问题清单化+义诊常态化+关爱个性化，将医疗保障职能常态化服务融入社区治理，为社区25名城市低保人員建立台账，确保辖区特殊人群的门诊慢性病、大病救助申报等待遇应享尽享。
党建专员很专业，也很专心，周家沟社区党建专员湖北汽车工业学院党委副书记王洪涛，结合本职工作，组织湖北汽车工业学院22名外国留学生开展下沉工作，“共情感”抗疫，协调包联单位市地方金融局下沉党员通过歌舞、诗朗诵等形式多样的文艺节目，向群众宣传防范非法集资等相关金融知识，辖区当月金融诈骗发生率同比降低了95%，守住了居民的“钱袋子”。
“我们社区2020年不管是防汛，人口普查，创文等，下沉党员都在其中发挥着重要作用，在疫情防控的最吃紧阶段，党建专员把全辖区的3000余名下沉党员、网格员、志愿者、社会组织力量都组织动员了起来，形成了抗疫强大合力。”十堰市茅箭区五堰街道京东路社区书记王娟娟说。
据悉，下沉工作开展以来，党建专员推动在职党员干部职工下沉社区常态化、长效化，做到战时应急、平时服务，不断壮大社区治理力量，5.7万下沉党员干部职工累计为群众提供服务89.46万次，生动诠释了‘党建惠民，惠从党来’的宗旨。
统筹协调 ，解决关键小事
党建专员有力量，在他们推动下，社区党组织、驻社区单位成立大党委，建立党建联席会议制度，定期召开联席会议，充实了社区力量，也调动了驻地单位的资源和党员力量，构建社区党组织和单位党组织“同承诺、共服务、同发展、共监督”的协调机制，促使大党委成员单位主动融入社区、促使部门与社区融为一体，合力解决城市“怎么管、谁来管”的问题，打通城市“中梗阻”。
党建专员来了，社区大党委成立了，关键环节疏通了，之前“关键小问题”看似谁都可以管但又谁都管不了，党建专员第一时间发现问题，会同社区党组织一一梳理解决。
十堰市张湾区委副书记、区长周玲上任王湾社区党建专员后，第一件事就是全面走访王湾社区19个小区，收集小区党支部建设、房产物业领域、民生领域等问题97个，整合基层资源力量，统筹协调部门资源，联合“坐诊”，让其协同发力，形成工作有效联动，分类建立问题整改清单，跟踪督办解决。
茅箭区五堰街道东岳社区居民反映附近树木遮挡采光的问题后，党建专员人社局副局长周继红积极同园林局协商沟通，组织专业人员，将影响采光的树木进行了修剪，解决了扰居民多年的采光问题。社区11网格辖区翔龙公寓家属楼居民反映多年没有路灯、居民出行不便的诉求后，周继红积极争取公路局及物业单位的支持，为翔龙公寓家属楼周边免费安装路灯8盏，覆盖照明路段300余米，方便了周围100余户居民夜间出行照明，赢得了居民一致点赞。
“党建专员从无到有，带来最直观的改变是，社区“吹哨”更加有力，协调更加顺畅，比如居民反映小区出入口的交通拥堵问题，党建专员直接联系交警和城管部门解决，省力又省心。”十堰市张湾区红卫街道袁家沟社区党委书记许彩霞说。
据悉，去年11月以来，针对居民反映的停车位积水、小区绿化带内土地裸露、供暖改造项目存在纠纷等难题，149名党建专员解决各类民生实事416件，化解各类矛盾纠纷605件，有效提升了社区治理能力和群众满意度。
攥指成拳，唤醒沉睡资源
社区有组织、有人员，谁来统筹？社区有资源、有潜力，谁来挖掘？这就需要党建引领多元共治。针对社区经费投入不足、硬件设施陈旧老化、公共文化服务设施效用不佳等难题，党建专员全面梳理资源优势和问题短板，发挥自身优势，利用各自优势资源形成资源互补共享，积极与各行业、各领域的党组织结对共建，将党的组织优势转化为基层社会治理的实际成效，加速“治理红利”的释放。
韩家沟居民反映社区没有活动室，党建专员、市委机要和保密局副局长何衍明利用自身优势，统筹调配资源，经多方努力，在卢浮宫小区中腾出240平方米用房作为党群活动室，建强社区服务“硬实力”，让小区党员群众有了活动阵地，小区也越来越和谐了。十堰市太和医院党委副书记刘菊英担任马家社区党建专员后，整合辖区医疗资源和医疗骨干组建“太和党旗红”志愿服务队，常态化为马家河社区群众开展健康讲座39次，受益群众4600余人，有效提升了社区医疗健康水平。
群众动起来，资源用起来。党建专员广泛吸纳小区党员、物业公司代表和挖掘热心公益的居民加入小区，开展“家门口的议事会”“逢六说事儿”等，共同商议解决热点难点问题，带动居民分享闲置资源和自身技能，激活社区沉睡资源，破解社区服务资源分散和资源不足的问题，增加治理成效。
服务联动，提升幸福指数
党员下沉，服务靠前。党建专员用好机关企事业单位下沉社区党员干部这支宝贵力量，用准下沉党员干部，制定方案，明确“路线图”“时间表”“任务单”，精准匹配党员特长和居民需求，设岗定责，让下沉党员不仅“沉得住”，更能“干得好”，提升了社区治理效能，党建工作成果更多地体现在服务民生，服务群众上，提升了居民“幸福指数”。
“了解群众的所思所想所盼，是做好民生工作的突破口。”作为动力新村社区党建专员的市医疗保障局副局长刘宏敏到社区第一件事就是走家串户，与居民聊家常，创新实行下沉网格化+问题清单化+义诊常态化+关爱个性化，将医疗保障职能常态化服务融入社区治理，为社区25名城市低保人員建立台账，确保辖区特殊人群的门诊慢性病、大病救助申报等待遇应享尽享。
党建专员很专业，也很专心，周家沟社区党建专员湖北汽车工业学院党委副书记王洪涛，结合本职工作，组织湖北汽车工业学院22名外国留学生开展下沉工作，“共情感”抗疫，协调包联单位市地方金融局下沉党员通过歌舞、诗朗诵等形式多样的文艺节目，向群众宣传防范非法集资等相关金融知识，辖区当月金融诈骗发生率同比降低了95%，守住了居民的“钱袋子”。
“我们社区2020年不管是防汛，人口普查，创文等，下沉党员都在其中发挥着重要作用，在疫情防控的最吃紧阶段，党建专员把全辖区的3000余名下沉党员、网格员、志愿者、社会组织力量都组织动员了起来，形成了抗疫强大合力。”十堰市茅箭区五堰街道京东路社区书记王娟娟说。
据悉，下沉工作开展以来，党建专员推动在职党员干部职工下沉社区常态化、长效化，做到战时应急、平时服务，不断壮大社区治理力量，5.7万下沉党员干部职工累计为群众提供服务89.46万次，生动诠释了‘党建惠民，惠从党来’的宗旨。