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摘要：建筑工程预算管理是建设施工企业经济活动中的重要组成部分，其目标是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，以提高建筑安装施工企业的经营效果。建筑工程预算管理贯穿于工程的全过程，是建筑施工企业盈利与否的保证，它直接影响到企业的经济效益，决定着企业的兴衰。本文提出了建筑施工企业在预算管理中存在的问题，探讨了建筑施工企业做好预算管理的对策。
关键词：建筑施工企业工程预算管理问题对策
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
工程预算管理是建筑企业中一个复杂的管理过程，需要企业有一些配套的管理做保证，否则，工程预算管理也就成了一句空话。再高质量的工程预算，也无法保证工程施工中出现的浪费现象，导致企业无法实现利润的最大化。建筑施工企业已经进入了微利时代，所以加强工程预算管理必须是全方位的、全民的、全过程的。工程预算管理将在企业的基本建设中发挥巨大的作用，随着我国基本建设的不断发展和完善，它将对管理人才提出更高的要求，也将进一步发挥在全面预算管理中的作用。
一、建筑施工企业在预算管理中存在的问题
在现实的施工工作中，施工企业在预算管理中存在的问题比较多，在此笔者只例举几个较为多见的问题，供诸多的同行予以参考。
1、工程预算管理的认识不到位。在目前市场经济干预下，一些建筑施工企业自身对预算的归属部门认识不清晰，一直以来就认为工程预算就是由财务部门来处理，更有甚至把工程预算错误理解为是财务部门控制资金支出。总的来看，从现在企业工程预算管理来看，大多数企业只是停留在形式上。一些企业负责人对此也不给与重视，这就降低了预算的权威性。
2、工程预算管理的责任不明确。在企业的建筑工程预算管理中，其管理工作一般多采取条块分割的工作形式，从地方到各行各业都有自己的工程预算管理机构。具体来说，建筑施工企业预算管理的绝大部分工作可以看作是由一个专门的机构完成，但却是在不同行业内重复进行，这就必然导致大量人力、物力等的浪费。
3、工程预算定额体系不完善。随着市场竞争加快，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。在实际的建筑工程施工中，不同类型的工程、不同的施工环境等却运用同一定额标准，这也就充分说明建立一套包罗万象来源于实际的完整预算定额体系势在必行。
4、工程预算目标不够合理。在目前的建筑施工企业做预算的时候，预算目标不合理，也是欲速则不达的重要原因之一。实际上，在我国建筑施工企业全面做预算管理，它是提高企业整体管理水平的重要手段。预算管理的核心在于对施工企业未来的行动进行事先安排和计划，对企业内部各部门、单位的诸多资源进行分配、考核和控制，促使企业按照既定目标做事，从而有效实现企业发展战略。
二、建筑施工企业做好预算管理的对策
1、企业领导必须对预算管理认识到位，并能够在企业中大力的宣传并加强推行这项管理制度的力度，使之成为企业发展的一种长效的管理机制
预算管理是企业在制定某一个目标所进行的全面的综合的财务计算。它作为企业发展中的一种比较有效的管理模式，主要是通过对人才、业务、资金、资源的有机结合来实现企业资源的优化配置、企业战略目标的加快实现、发展的各个方面的协调做业、实现企业经济效益的提高等等目标，全面雨伞管理主要是通过对企业每项经济活动都进行预算、分析、监督来进行科学的管理，这既是企业活动的开始，也是企业活动的终点。企业要想保证自身内部管理的科学化，就必须实现好企业的全面预算管理工作，只有这样才能实现对企业自身的发展了如指掌，避免出现企业管理不严甚至超出控制之外的现象。
企业的决策人必须首先重视预算管理，这样才能够引起企业上下人员的重视。企业可以通过各种方式来宣传全面管理的重要性及相关的内容，使人人了解预算管理，人人重视全面预算管理。
2、制定科学可行的、符合实际的全面预算目标
企业应该根据自身的发展现状及特点，制定出符合自身发展的预算管理目标，这也是制定预算管理步骤方法的重要依据。企业应该根据自身想要达到的发展目标来选择所需要的资源，并根据资源的种类和数量进行优化配置。企业发展目标的制定是有严格的要求的。从企业当前发展情况来说，预算管理目标的制定应该与自身的发展相协调，使各个方面都在促进企业发展的前提下能够有机的结合，这有利于实现全面预算管理对企业内部发展的调控。从企业发展的长远角度来说，目标的制定必须和企业自身的发展战略相一致，满足企业在不同阶段的发展需要，能够把不同阶段的预算衔接起来。
企业必须把预算管理和企业的目标成本管理有机的结合在一起。由于全面预算管理涉及到企业发展的中心目标——利润，所以必须加强企业的目标成本管理，从企业自身发展的实际情况出发，找出影响企业经济效益的具体因素并提出相应的解决措施。根据自身发展所需，引进外国的先进技术，制定出科学合理的企业发展计划，并采取有效减少企业成本的措施，通过提高企业工作人员的专业素质和科技创新来达到降低成本的目的，对于企业发展的支出费用要严格的控制，实现企业经济效益最大化。
3、建立权威、常规的预算管理机
制企业在发展预算管理的同时必须保证企业人员组织共同实施。预算的重点不仅仅是预算，而是旨在在企业中建立一种常规的共同的科学合理的管理机制。有些人认为实行预算管理就只是在企业内部设立一个部门开展这项工作就可以了，这是一种误区，预算管理是需要企业上下部门人员一起来完成的，所以施工企业应该在企业的各个部门都设立专门负责这项工作的管理人员，并组织专业人员来开展全面预算管理的日常工作，而且也要经常与其他部门的人员沟通交流，实现企业人人参与其中，处处有预算管理的理想状态，使企业内部形成一张全面预算管理网，进而使预算管理深入人心。
4、建立一套针对施工企业特点的纵横交错的三级责任中心指标体系，使企业管理的每一处都能有相应指标反映和监控
预算管理是通过各种指标来反映企业战略的贯彻执行情况及各项经济活动运行情况。预算管理指标有如企业各项经营管理活动的跟踪器，经营管理活动发生到哪里，全面预算指标就应该反映到哪里。预算管理是企业的内部管理手段，没必要像财务报表那样符合通用的准则，应该根据施工企业的特点和管理的需要来设计指标。建议施工企业建立纵横交错的三级责任中心指标体系。横向：指各责任中心的各业务部门(如：财务部、人力资源部、工程部等)。纵向：指不同的责任中心，即投资中心、利润中心、成本中心三个中心。投资中心是指既能控制成本和收入、也能对资金投入进行控制的责任单位(如集团总部、集团下属具有相应决策权力的二级公司等)。利润中心是指能决定生产要素的投入组合、决定产品组合、决定产品产量和产品价格的责任单位(如具有相应决策权力的三级单位等)。成本中心是指决定生产要素的投入组合，而不能决定产品产量的大小(如施工项目部)。只有这样，全面预算管理指标体系才能克服项目法施工分散性和临时性等困难，伸向施工企业的各个层面、各个角落，做到经营管理活动发展到哪里，全面预算管理指标就反映到哪里。施工企业集团的战略决策才能被层层分解落实，企业的各项经济活动运行情况才能得到充分、及时、有效的反映。
5、加强对预算执行情况的分析，注重分析的质量
预算管理作为一种企业管理模式，能不能真正发挥指导改善企业的经营活动，为企业的领导提供决策依据，主要看对预算执行情况的分析。只有对预算执行情况分析得全面、深入、正确，企业的管理层才能有正确的决策依据。有了纵横交错的三级责任中心指标体系后，每个责任中心(集团、公司、项目部)、每个业务部门就能及时动态地反映企业相应的经营管理活动。企业经营管理活动通过指标反映出来后，各业务部门和各责任中心应该对反映出来的指标，进行全面、客观、正确地分析，分析产生各种数据的真实原因和对策。对全面预算管理执行情况分析，不同业务部门应该加强沟通，各业务部门、各责任中心的负责人应亲自把关，对本部门、本责任中心的全面预算执行情况分析的结果负责。
参考文献：
[1] 孙居玮.建筑企业危机管理领域存在的问题与对策[J]. 科技风. 2010(07)
[2] 徐俊.試论城市市政工程的造价管理[J]. 科技资讯. 2006(21)
[3] 孙波.建筑工程的造价管理的客观问题与方略[J]. 科技致富向导. 2011(18)
关键词：建筑施工企业工程预算管理问题对策
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
工程预算管理是建筑企业中一个复杂的管理过程，需要企业有一些配套的管理做保证，否则，工程预算管理也就成了一句空话。再高质量的工程预算，也无法保证工程施工中出现的浪费现象，导致企业无法实现利润的最大化。建筑施工企业已经进入了微利时代，所以加强工程预算管理必须是全方位的、全民的、全过程的。工程预算管理将在企业的基本建设中发挥巨大的作用，随着我国基本建设的不断发展和完善，它将对管理人才提出更高的要求，也将进一步发挥在全面预算管理中的作用。
一、建筑施工企业在预算管理中存在的问题
在现实的施工工作中，施工企业在预算管理中存在的问题比较多，在此笔者只例举几个较为多见的问题，供诸多的同行予以参考。
1、工程预算管理的认识不到位。在目前市场经济干预下，一些建筑施工企业自身对预算的归属部门认识不清晰，一直以来就认为工程预算就是由财务部门来处理，更有甚至把工程预算错误理解为是财务部门控制资金支出。总的来看，从现在企业工程预算管理来看，大多数企业只是停留在形式上。一些企业负责人对此也不给与重视，这就降低了预算的权威性。
2、工程预算管理的责任不明确。在企业的建筑工程预算管理中，其管理工作一般多采取条块分割的工作形式，从地方到各行各业都有自己的工程预算管理机构。具体来说，建筑施工企业预算管理的绝大部分工作可以看作是由一个专门的机构完成，但却是在不同行业内重复进行，这就必然导致大量人力、物力等的浪费。
3、工程预算定额体系不完善。随着市场竞争加快，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。在实际的建筑工程施工中，不同类型的工程、不同的施工环境等却运用同一定额标准，这也就充分说明建立一套包罗万象来源于实际的完整预算定额体系势在必行。
4、工程预算目标不够合理。在目前的建筑施工企业做预算的时候，预算目标不合理，也是欲速则不达的重要原因之一。实际上，在我国建筑施工企业全面做预算管理，它是提高企业整体管理水平的重要手段。预算管理的核心在于对施工企业未来的行动进行事先安排和计划，对企业内部各部门、单位的诸多资源进行分配、考核和控制，促使企业按照既定目标做事，从而有效实现企业发展战略。
二、建筑施工企业做好预算管理的对策
1、企业领导必须对预算管理认识到位，并能够在企业中大力的宣传并加强推行这项管理制度的力度，使之成为企业发展的一种长效的管理机制
预算管理是企业在制定某一个目标所进行的全面的综合的财务计算。它作为企业发展中的一种比较有效的管理模式，主要是通过对人才、业务、资金、资源的有机结合来实现企业资源的优化配置、企业战略目标的加快实现、发展的各个方面的协调做业、实现企业经济效益的提高等等目标，全面雨伞管理主要是通过对企业每项经济活动都进行预算、分析、监督来进行科学的管理，这既是企业活动的开始，也是企业活动的终点。企业要想保证自身内部管理的科学化，就必须实现好企业的全面预算管理工作，只有这样才能实现对企业自身的发展了如指掌，避免出现企业管理不严甚至超出控制之外的现象。
企业的决策人必须首先重视预算管理，这样才能够引起企业上下人员的重视。企业可以通过各种方式来宣传全面管理的重要性及相关的内容，使人人了解预算管理，人人重视全面预算管理。
2、制定科学可行的、符合实际的全面预算目标
企业应该根据自身的发展现状及特点，制定出符合自身发展的预算管理目标，这也是制定预算管理步骤方法的重要依据。企业应该根据自身想要达到的发展目标来选择所需要的资源，并根据资源的种类和数量进行优化配置。企业发展目标的制定是有严格的要求的。从企业当前发展情况来说，预算管理目标的制定应该与自身的发展相协调，使各个方面都在促进企业发展的前提下能够有机的结合，这有利于实现全面预算管理对企业内部发展的调控。从企业发展的长远角度来说，目标的制定必须和企业自身的发展战略相一致，满足企业在不同阶段的发展需要，能够把不同阶段的预算衔接起来。
企业必须把预算管理和企业的目标成本管理有机的结合在一起。由于全面预算管理涉及到企业发展的中心目标——利润，所以必须加强企业的目标成本管理，从企业自身发展的实际情况出发，找出影响企业经济效益的具体因素并提出相应的解决措施。根据自身发展所需，引进外国的先进技术，制定出科学合理的企业发展计划，并采取有效减少企业成本的措施，通过提高企业工作人员的专业素质和科技创新来达到降低成本的目的，对于企业发展的支出费用要严格的控制，实现企业经济效益最大化。
3、建立权威、常规的预算管理机
制企业在发展预算管理的同时必须保证企业人员组织共同实施。预算的重点不仅仅是预算，而是旨在在企业中建立一种常规的共同的科学合理的管理机制。有些人认为实行预算管理就只是在企业内部设立一个部门开展这项工作就可以了，这是一种误区，预算管理是需要企业上下部门人员一起来完成的，所以施工企业应该在企业的各个部门都设立专门负责这项工作的管理人员，并组织专业人员来开展全面预算管理的日常工作，而且也要经常与其他部门的人员沟通交流，实现企业人人参与其中，处处有预算管理的理想状态，使企业内部形成一张全面预算管理网，进而使预算管理深入人心。
4、建立一套针对施工企业特点的纵横交错的三级责任中心指标体系，使企业管理的每一处都能有相应指标反映和监控
预算管理是通过各种指标来反映企业战略的贯彻执行情况及各项经济活动运行情况。预算管理指标有如企业各项经营管理活动的跟踪器，经营管理活动发生到哪里，全面预算指标就应该反映到哪里。预算管理是企业的内部管理手段，没必要像财务报表那样符合通用的准则，应该根据施工企业的特点和管理的需要来设计指标。建议施工企业建立纵横交错的三级责任中心指标体系。横向：指各责任中心的各业务部门(如：财务部、人力资源部、工程部等)。纵向：指不同的责任中心，即投资中心、利润中心、成本中心三个中心。投资中心是指既能控制成本和收入、也能对资金投入进行控制的责任单位(如集团总部、集团下属具有相应决策权力的二级公司等)。利润中心是指能决定生产要素的投入组合、决定产品组合、决定产品产量和产品价格的责任单位(如具有相应决策权力的三级单位等)。成本中心是指决定生产要素的投入组合，而不能决定产品产量的大小(如施工项目部)。只有这样，全面预算管理指标体系才能克服项目法施工分散性和临时性等困难，伸向施工企业的各个层面、各个角落，做到经营管理活动发展到哪里，全面预算管理指标就反映到哪里。施工企业集团的战略决策才能被层层分解落实，企业的各项经济活动运行情况才能得到充分、及时、有效的反映。
5、加强对预算执行情况的分析，注重分析的质量
预算管理作为一种企业管理模式，能不能真正发挥指导改善企业的经营活动，为企业的领导提供决策依据，主要看对预算执行情况的分析。只有对预算执行情况分析得全面、深入、正确，企业的管理层才能有正确的决策依据。有了纵横交错的三级责任中心指标体系后，每个责任中心(集团、公司、项目部)、每个业务部门就能及时动态地反映企业相应的经营管理活动。企业经营管理活动通过指标反映出来后，各业务部门和各责任中心应该对反映出来的指标，进行全面、客观、正确地分析，分析产生各种数据的真实原因和对策。对全面预算管理执行情况分析，不同业务部门应该加强沟通，各业务部门、各责任中心的负责人应亲自把关，对本部门、本责任中心的全面预算执行情况分析的结果负责。
参考文献：
[1] 孙居玮.建筑企业危机管理领域存在的问题与对策[J]. 科技风. 2010(07)
[2] 徐俊.試论城市市政工程的造价管理[J]. 科技资讯. 2006(21)
[3] 孙波.建筑工程的造价管理的客观问题与方略[J]. 科技致富向导. 2011(18)