论文部分内容阅读
一、引言
经济全球化带动中小企业的迅速发展，所以对中小企业发展的重视已经被各国列为重要的经济政策，并得到各国的普遍认可。但是中小企业统计工作中由于各种原因而导致的统计工作质量缺失问题仍然存在。随着市场竞争加剧，中小企业要想走上可持续发展的道路，离不开生产经营管理相关的统计数据的依托，只有准确地把握好自己和竞争对手的情况，方能在市场竞争中获得先机取得胜利。除此之外，中小企业还需要对统计数据进行分析研究，以期发现中小企业现在管理中存在的矛盾和问题，并能制定出合适的企业发展战略，从而能够更有针对性地对企业进行日常的决策管理。
二、当前中小企业统计工作中存在的质量问题
统计工作中真实、准确的数据资料在企业的经济决策和企业经济管理发挥了重要的作用。但是因为后来企业转轨变型和企业改革改制等原因，使得中小企业在实际工作中忽略了对统计工作的重视，以至于造成统计数据失真和统计秩序混乱的不良后果。如果统计工作继续这样下去的话，导致的最终结果就是削弱了中小企业统计工作的职能作用的充分发挥，也会影响到经营决策的正确性。
（一）统计执法和监察工作不到位
关于统计活动中涉及到具体行为准则可以参见《统计法》。在《统计法》当中对于统计部门与其他国家机關、企事业单位、个体工商户以及公民在统计活动或统计管理工作中所形成的具体社会关系有明确的规定。《统计法》中也对行政机关的职权、统计调查对象和统计调查者各自享有的权利和各自承担的义务、违反统计法具体规定应当追究的法律责任也作了规定。尽管如此，对于现实统计工作中遇到的问题还是不能在《统计法》中找到明确的规定和条文，所以此法还有待于进一步完善。特别是对于违法违纪行为缺乏更为细化的规定和说明，所以操作起来也会产生多种不便。除此之外，因为概念混淆和用词不规范现象而导致统计数据串项的情况仍时有发生。
（二）统计机构和人员缺乏保障
因为经济转型和内部深化管理的需要，很多企业为了实现所谓的甩包袱，精减机构人员，最终把矛头指向了统计机构和统计人员。再者由于经济转型带来的市场竞争对中小企业的经济效益产生了重大的影响，于是中小企业领导就把统计机构和统计人员能撤则撤，这也就造成了大多统计人员的流失和转业的困境。尽管后来中小企业在经历改革改制之后经营状况得到了恢复。但实际统计机构和统计人员的水平与法规要求还相差甚远。目前还有一些中小企业没有专门的统计机构和统计人员，它们向有关部门报请的数据资料则多是由财务或者业务部门来兼理，这种不规范的操作方式会直接影响到数据的内部深化利用和统计数据的规范性和准确性。
（三）工作流程和工作环节不够科学规范
统计工作更多的还是对专业技术性的要求，对于统计工作中产生的统计数据必须需要专门的流程。企业的统计工作大致经过以下几个步骤：对统计工作数据的搜集、整理和分析，并依次对统计数据进行归类和整理的工作，最后再将有价值的统计数据进行汇总。统计数据前期工作做好了，才能按照统计工作科学的方法进行科学规范的处理，最终才能形成高质量的统计数据资料。然而在中小企业的统计工作中不仅统计机构和统计人员没有对此有正确的认识，连管理当局也没有对统计工作有更加深入的认识。诸多原因就促成了统计工作的统计数据缺乏应有的权威性和缜密性。
三、对提高中小企业统计工作质量的几点对策建议
（一）提高思想认识，严格统计执法
要想将统计工作落到实处并最终使统计数据发挥它应有的作用，还需要提升对统计工作重要性的认识程度。对统计工作重要性的认识不但可以决定统计工作的质量，还直接制约着统计工作的深度和广度。在践行科学发展观的形势下，加强中小企业的统计工作不仅是经济社会发展的需要，而且是中小企业赢得长足发展的必要条件。企业负责人要把对统计工作的重要性认识提升到企业经营管理的高度；作为中小企业的领导层尤其要重新审视统计工作在企业发展过程中所担当的重要使命，能够在具体的工作安排时适时地提出要求，并在实际工作中进行全面的指导，在统计业务培训过程中进行评比，只有这样才能保证中小企业统计工作质量再上一个新的台阶。
（二）改进统计方法，完善责任制度
统计工作是一项应用性的社会工作，只有用好统计分析技术，改进统计方法才能真正完善中小企业责任制度。当然，要让更多的人们了解、认识、理解、支持统计工作，除了加大统计工作的社会宣传教育外，改进统计方法，完善相关制度，应当引起我们的关注。除此之外，统计方式的实用性与统计方法的普及化还有很长的路要走。为了改进统计方法，完善责任制度，首先要尽快改变落后的传统统计方式方法，积极探索和实施“网上直报”和“电子邮件”报送的方式，解决手工报表方式速度慢又欠准确的问题；其次要对中小企业统计操作进行科学的研究与理论的思考，把统计报表设计得更加科学、精简、高效；三是要完善中小企业统计工作质量的责任制度与责任追究制度，使中小企业的主要负责人与分管领导切实负起《统计法》中要求的职责。
（三）提升人员素质，保证数据质量
为了做好新时期中小企业的统计工作，拥有高素质的统计专业技术人员是前提保证。一是要依靠统计人员自身的努力，尽管中小企业统计工作受到许多条件的制约，但是人的主观能动性不能忽视，中小企业管理要求统计人员有扎实的专业知识，懂得统计的基本原理和方法，还要有相应的专业知识。二是要整合企业现有的各种人才，进行综合利用，把适合做统计工作的人才放到相应的统计工作岗位。三是要不断加强对现有统计工作人员的继续教育，结合中小企业统计工作的实际要求进行在职培训，增长新知识，适应新变化，完成新任务，取得新成绩，多做新贡献。
（四）健全工作制度，加强监督检查
加强中小企业统计工作，提高统计工作质量，建立健全长效工作机制是关键的环节。一是各级中小企业主管部门要建立起对中小企业统计工作的奖惩制度与考核评价机制，把统计工作纳入综合数据指标评比的范围，进入各方关注的视野，引起企业全员的重视。二是要认真加强企业统计规章制度建设，建立完善的且行之有效的企业统计规章制度体系，这对于重塑中小企业统计工作形象、再造中小企业统计工作诚信非常重要。三是统计工作主管部门应当组织经常性的统计执法大检查，以发现各中小企业有无统计违法违纪的行为，如果有，坚决依法依纪严肃查处。
参考文献：
[1] 董逢谷，陈惠琴，胡清友.企业统计学 [M].上海：上海财经大学出版社，1999.
[2] 王耀武，陈学会，宗琴.企业统计工作存在的问题及解决对策[J].统计与咨询，2006，（6）.
作者简介：彭杨（1973-），女，河北承德人，高级统计师，从事统计专业研究。
（承德市人力资源和社会保障局）
（责任编辑：张娟）
经济全球化带动中小企业的迅速发展，所以对中小企业发展的重视已经被各国列为重要的经济政策，并得到各国的普遍认可。但是中小企业统计工作中由于各种原因而导致的统计工作质量缺失问题仍然存在。随着市场竞争加剧，中小企业要想走上可持续发展的道路，离不开生产经营管理相关的统计数据的依托，只有准确地把握好自己和竞争对手的情况，方能在市场竞争中获得先机取得胜利。除此之外，中小企业还需要对统计数据进行分析研究，以期发现中小企业现在管理中存在的矛盾和问题，并能制定出合适的企业发展战略，从而能够更有针对性地对企业进行日常的决策管理。
二、当前中小企业统计工作中存在的质量问题
统计工作中真实、准确的数据资料在企业的经济决策和企业经济管理发挥了重要的作用。但是因为后来企业转轨变型和企业改革改制等原因，使得中小企业在实际工作中忽略了对统计工作的重视，以至于造成统计数据失真和统计秩序混乱的不良后果。如果统计工作继续这样下去的话，导致的最终结果就是削弱了中小企业统计工作的职能作用的充分发挥，也会影响到经营决策的正确性。
（一）统计执法和监察工作不到位
关于统计活动中涉及到具体行为准则可以参见《统计法》。在《统计法》当中对于统计部门与其他国家机關、企事业单位、个体工商户以及公民在统计活动或统计管理工作中所形成的具体社会关系有明确的规定。《统计法》中也对行政机关的职权、统计调查对象和统计调查者各自享有的权利和各自承担的义务、违反统计法具体规定应当追究的法律责任也作了规定。尽管如此，对于现实统计工作中遇到的问题还是不能在《统计法》中找到明确的规定和条文，所以此法还有待于进一步完善。特别是对于违法违纪行为缺乏更为细化的规定和说明，所以操作起来也会产生多种不便。除此之外，因为概念混淆和用词不规范现象而导致统计数据串项的情况仍时有发生。
（二）统计机构和人员缺乏保障
因为经济转型和内部深化管理的需要，很多企业为了实现所谓的甩包袱，精减机构人员，最终把矛头指向了统计机构和统计人员。再者由于经济转型带来的市场竞争对中小企业的经济效益产生了重大的影响，于是中小企业领导就把统计机构和统计人员能撤则撤，这也就造成了大多统计人员的流失和转业的困境。尽管后来中小企业在经历改革改制之后经营状况得到了恢复。但实际统计机构和统计人员的水平与法规要求还相差甚远。目前还有一些中小企业没有专门的统计机构和统计人员，它们向有关部门报请的数据资料则多是由财务或者业务部门来兼理，这种不规范的操作方式会直接影响到数据的内部深化利用和统计数据的规范性和准确性。
（三）工作流程和工作环节不够科学规范
统计工作更多的还是对专业技术性的要求，对于统计工作中产生的统计数据必须需要专门的流程。企业的统计工作大致经过以下几个步骤：对统计工作数据的搜集、整理和分析，并依次对统计数据进行归类和整理的工作，最后再将有价值的统计数据进行汇总。统计数据前期工作做好了，才能按照统计工作科学的方法进行科学规范的处理，最终才能形成高质量的统计数据资料。然而在中小企业的统计工作中不仅统计机构和统计人员没有对此有正确的认识，连管理当局也没有对统计工作有更加深入的认识。诸多原因就促成了统计工作的统计数据缺乏应有的权威性和缜密性。
三、对提高中小企业统计工作质量的几点对策建议
（一）提高思想认识，严格统计执法
要想将统计工作落到实处并最终使统计数据发挥它应有的作用，还需要提升对统计工作重要性的认识程度。对统计工作重要性的认识不但可以决定统计工作的质量，还直接制约着统计工作的深度和广度。在践行科学发展观的形势下，加强中小企业的统计工作不仅是经济社会发展的需要，而且是中小企业赢得长足发展的必要条件。企业负责人要把对统计工作的重要性认识提升到企业经营管理的高度；作为中小企业的领导层尤其要重新审视统计工作在企业发展过程中所担当的重要使命，能够在具体的工作安排时适时地提出要求，并在实际工作中进行全面的指导，在统计业务培训过程中进行评比，只有这样才能保证中小企业统计工作质量再上一个新的台阶。
（二）改进统计方法，完善责任制度
统计工作是一项应用性的社会工作，只有用好统计分析技术，改进统计方法才能真正完善中小企业责任制度。当然，要让更多的人们了解、认识、理解、支持统计工作，除了加大统计工作的社会宣传教育外，改进统计方法，完善相关制度，应当引起我们的关注。除此之外，统计方式的实用性与统计方法的普及化还有很长的路要走。为了改进统计方法，完善责任制度，首先要尽快改变落后的传统统计方式方法，积极探索和实施“网上直报”和“电子邮件”报送的方式，解决手工报表方式速度慢又欠准确的问题；其次要对中小企业统计操作进行科学的研究与理论的思考，把统计报表设计得更加科学、精简、高效；三是要完善中小企业统计工作质量的责任制度与责任追究制度，使中小企业的主要负责人与分管领导切实负起《统计法》中要求的职责。
（三）提升人员素质，保证数据质量
为了做好新时期中小企业的统计工作，拥有高素质的统计专业技术人员是前提保证。一是要依靠统计人员自身的努力，尽管中小企业统计工作受到许多条件的制约，但是人的主观能动性不能忽视，中小企业管理要求统计人员有扎实的专业知识，懂得统计的基本原理和方法，还要有相应的专业知识。二是要整合企业现有的各种人才，进行综合利用，把适合做统计工作的人才放到相应的统计工作岗位。三是要不断加强对现有统计工作人员的继续教育，结合中小企业统计工作的实际要求进行在职培训，增长新知识，适应新变化，完成新任务，取得新成绩，多做新贡献。
（四）健全工作制度，加强监督检查
加强中小企业统计工作，提高统计工作质量，建立健全长效工作机制是关键的环节。一是各级中小企业主管部门要建立起对中小企业统计工作的奖惩制度与考核评价机制，把统计工作纳入综合数据指标评比的范围，进入各方关注的视野，引起企业全员的重视。二是要认真加强企业统计规章制度建设，建立完善的且行之有效的企业统计规章制度体系，这对于重塑中小企业统计工作形象、再造中小企业统计工作诚信非常重要。三是统计工作主管部门应当组织经常性的统计执法大检查，以发现各中小企业有无统计违法违纪的行为，如果有，坚决依法依纪严肃查处。
参考文献：
[1] 董逢谷，陈惠琴，胡清友.企业统计学 [M].上海：上海财经大学出版社，1999.
[2] 王耀武，陈学会，宗琴.企业统计工作存在的问题及解决对策[J].统计与咨询，2006，（6）.
作者简介：彭杨（1973-），女，河北承德人，高级统计师，从事统计专业研究。
（承德市人力资源和社会保障局）
（责任编辑：张娟）