倾情帮扶 建设美丽乡村

来源 :中国扶贫 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ikkonen
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  道路从坑坑洼洼的小路变成了宽敞平整的水泥路,村容村貌从“脏乱差”变得干净整洁;种养业从分散、小规模走向合作化、产业化、规模化;村级荣誉从贫困村变为和谐文明新农村、乡村旅游示范村,苗乡村庄建设从空盼十多年到如今正式竣工。湖南省邵阳市城步苗族自治县儒林镇大竹坪村杨本盛书记感慨地说:“在短短的一年的时间里,我们村里能有这么大的变化,全靠国家商务部定点扶贫领导和工作组付出的艰辛劳动。”
  定调子,精准扶贫点对点
  群众最需要解决的,就是扶贫干部最应该做的。2014年的春天如此温暖,商务部定点扶贫工作组以亲人的身份,深入基层调研,精准发力,积极找准发展定位,既当好定点扶贫县参谋,又当好贫困村致富者,工作组始终把加快城步发展、大竹坪村的精准帮扶作为义不容辞的责任,推进工作内容。
  在项目资金上,倾力帮扶支持,按照商务部制定的帮扶规划,整合资源,积极推进项目实施,累计投入扶贫资金1100万元,基础设施建设项目120万元,环村游步道建设230万元,安居工程240万元,产业建设10万元,落实75万元资金用于城步苗族自治县商务和扶贫培训(大竹坪村4万),解决45万元资金用于《城步苗族自治县中长期扶贫规划》,安排扶贫助学138.4万元用于全县贫困学生,企业帮扶510万元等精准扶贫事项,完成各类惠民建设项目15个,大大促进扶贫工作有序开展,为大竹坪村“扶真贫、真扶贫”打下了坚实基础,工作组为定点扶贫县、定点扶贫村全面展开走好路,画出了精准帮扶最美妙的图画。
  俯身子,打造美丽新家园


  有人把扶贫攻坚形象地称之为“啃硬骨头”一点也不过份,大竹坪村反映出的12个问题作了很好的注脚。工作组把这次工作作为扶贫大事来抓,提升到了新的战略高度。工作组俯下身子,带领有关部门,首先深入大竹坪村走访调研,深入农户和田间地头,先后走访80多户,与村支两委、群众座谈8次,慰问困难五保户20户。召开全体党员、组长大会,收集村民反映集中的与老百姓生产生活息息相关的12个问题,且实地考察全村需要精准帮扶项目,全面了解村里的基本情况,掌握了最真实、最准确、最详细的第一手材料,并提出可行性建议,为县委、乡镇集体决策提供参考。
  面对村民们殷切的期盼,面对收入较低、自然条件较差的实际困难,他们深感责任重大。工作组没有退缩,而是敢于担当,敢于负责,誓要彻底改变村里的面貌。工作组制定了大竹坪村帮扶规划的目标要求,明确精准帮扶的任务,确定以改善贫困群众生产生活条件,培育特色优势产业,提升贫困群众自我发展能力为重点,大力推进精准扶贫、整村推进、基础设施建设、产业化扶贫、乡村旅游、劳务培训、基层党建等扶贫工作,形成抓政策带扶贫、抓项目促扶贫、抓机制保扶贫的工作机制,为大竹坪村精准帮扶设计了一条“脱贫—致富—发展”的突围之路。
  抓班子,增强党建扶贫活力


  为聚合强大动力,首先抓村级党建工作,始终把基层组织建设作为精准帮扶的首要任务和第一责任,不断加强基层组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,工作组决定从建党立制、落实责任、专项考评、建立群众工作站、三联二访一帮等入手,促使全村换思想、换思路、提素质、提效果。
  按照精准帮扶规划和当地实际夯实基层组织建设,一是加强班子建设,采取分组推举代表成立扶贫项目协调小组,积极向县委组织部争取一名大学生村官抓基层组织建设,注重后备力量的培养,发展预备党员2名,培养积极分子2名,并将其纳入村后备干部培养;二是组织了党员骨干参加学习市县级扶贫示范村建设,村民参加生产业务技能培训,提高党员干部工作水平和带富能力;三是加强制度建设。协助村支部制订了《扶贫工作组管理办法》、《村支班子管理办法》,夯实了党在农村的执政基础;四是加强阵地建设。村部建设纳入建设计划,建立健全村支部办公楼、群众路线教育活动中心,争取农村文化资源共享项目落地;五是加强思想教育。采取谈心、交心、座谈会、村民代表大会、党员会、村组干部会等形式,引导村民正确认识精准帮扶工作的新机遇;六是规范村规民约,倡导文明新风。
  结果子,鼓起农民钱袋子
  外部“输血”很重要,而结合自身“造血”更关键,只有这样,才能让村民加快脱贫致富。工作组积极探索“资金跟着贫困对象走,贫困对象跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”的路子,帮助村民因地制宜发展产业,增加贫困群众“造血”功能,促进贫困农户增收,采取帮助农户组建专业合作社,探索生产营销、服务一体式经营模式和以奖代补方式,推动该村产业发展。村里种植蔬菜300多亩,葡萄150亩,西瓜500亩,并以九鼎农业有限公司为平台,建立“企业+基地+农户”经营模式,降低农户市场风险,实现农户、企业“双赢”目标。帮助发展乡村旅游5家,从业人员36人,年营业额400多万元,既带动了旅游产业发展,又解决了农民就业,增强了经济收入。
  在定点扶贫上,他们时刻保持与人民群众的血肉关系,对群众反映的现实困难,总是尽最大努力采取1+1>2精准帮扶,加大家庭经济困难学生义务教育资助力度,落实希望工程项目38.4万元,建起电子希望图书馆和电脑教育设备,筹措助学资金100万元,开展社会募捐活动筹集24万元帮助全县贫困学生,全部用于贫困学生,为他们送去了温暖。同时,发挥部门优势,支持申报城步县中小商贸流通企业服务平台项目资金510万元落地,申报涉农项目200万元,并经市商务局督查验收使用,为城步县农业产业化发展作出贡献。
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