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农业是人类社会生存的基础，我国是传统的农业大国，最近连续几年来的中央一号文件，均重点关注三农问题，国家更提出了进行社会主义新农村建设，并将其列为我国现代化进程中的重大历史任务。而要发展农业就离不开水。众所周知，耕地面积和水资源是制约农业生产的最重要的自然资源，而两者相比，在某种意义上说水资源的不足和利用不合理对农业生产的制约更甚于耕地。农业是一个用水大户，中国农产品70%的水来自灌溉农田，发展农业现代化，就必须发展农村水利。