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多年以来，香港政府一直奉行“积极不干预”的经济政策，对于岛形城市经济的香港来说，这种以“自由港”为核心的经济政策在一定的历史时期内是行之有效的，对香港的经济起飞发挥过积极的作用。但是，由于“积极不干预政策”缺乏前瞻性和长远规划性，因而到了香港处于经济转型期的九十年代，这种经济政策在遇到国际贸易保护主义、亚太区竞争格局激烈化、行业垄断抬头等来自岛内外的严峻挑战时，便显得软弱无力了。因此，要保持香港经济的稳定、繁荣，保持香港国际金融、贸易中心的地位，必须在吸取以往成功经验的基础上，对过去的政策加以研究和改进，