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近年来，国家实施了积极的财政政策，加大了对基础设施方面的投入，给施工企业带来了前所未有的发展机遇。但由于体制的原因，多数国有建筑施工企业的经济效益并未同步增长，有些甚至亏损严重，给这些企业的思想政治工作带来了严峻的考验。如何有针对性地开展思想政治工作，保证困难企业的改革、发展和稳定，是企业党组织和政工干部最迫切的任务。