【摘 要】
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我国空间规划存在的主要问题之一是“多规”并行格局下的事权不明及冲突。日本在完备的法律指导下,形成了“多规”并行的空间规划体系,与我国有很多相似之处,可以作为我国空
【机 构】
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广州市城市规划勘测设计研究院政府规划编制部;
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我国空间规划存在的主要问题之一是“多规”并行格局下的事权不明及冲突。日本在完备的法律指导下,形成了“多规”并行的空间规划体系,与我国有很多相似之处,可以作为我国空间规划优化改革的重要借鉴对象。在分析大量一手文本资料的基础上,对日本的国土形成规划、国土利用规划和专业土地利用规划进行了全面系统的研究,重点探析各类型、各层级规划的主要内容及事权关系。认为日本空间规划之所以能保证顺畅运作,是因为其在明确法律法规保障下,上下层级、相关部门事权具有明晰的边界和完善的协调机制。对我国空间规划一直以来存在的多规并行却缺乏统筹,甚至存在矛盾冲突的问题,从纵向及横向事权的划定、空间规划立法、规划协调机制等角度提出空间规划体系优化改革的三点建议。
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