【摘 要】
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当前,中国正面临着公共管理模式的转变和治理结构的转型。＂治理＂模式就是逐步形成政府、企业、各种社会组织等多元主体互动的、政治民主化、社会自治化的新格局。在这个过程中,
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当前,中国正面临着公共管理模式的转变和治理结构的转型。＂治理＂模式就是逐步形成政府、企业、各种社会组织等多元主体互动的、政治民主化、社会自治化的新格局。在这个过程中,非政府组织（简写NGO）作为治理的主体之一,将发挥越来越重要的作用。本文通过试图观察和分析NGO的社会行动如何和地方治理结构之间互动,以及这样的互动对于社会转型的意义,探讨地方政府与NGO之间如何合理分工、合作制约,形成一个良好的治理结构。
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