论文部分内容阅读
工业园区：以产兴城功能化
——以产业为支撑，统筹推进园区及周边的居住、交通、商业、医疗、教育等城市功能配套，将单纯的工业园区变为集生产、生活、生态于一体的产业新城。
2012年，两个数据对璧山来说，具有里程碑意义。
一个是工业总产值达1012亿元，跨过千亿门槛，迈入全市第一方阵。
一个是常住人口达64万人，首超户籍人口，成为主城外第一个人口净流入区县。
是什么催生了璧山蝶变？
答案是：走“超越园区的产城实践”之路。
陷入僵局
“好好读书，不然你得当一辈子农民。”妈妈总是这样敲打陈刚。
所以进城安家，便成了陈刚打小的梦想。
1998年，对陈刚来说，是黑色的，“没考上大学”。
为圆梦，他选了另一条路——去沿海打工。
“攒够了钱，我就在县城买房子。”陈刚眯眼憧憬。
他离开璧山县八塘镇，揣着梦想来到江苏省。
“扛过煤气罐，干过印刷工……”拼命十年，他攒下16万元。
2008年，他回到璧山，“在县城买了房，转了城镇户口”。
刚开始那几天，他逢人便炫耀：“总算跳出农村了。”
不久，他就苦起了脸：“住城里，啥子都得花钱。我没正式工作，过起恼火。”
2000年以来，在璧山，一大批农民转户进城。
不少人跟陈刚一样，身份虽从农民变成了市民，但职业上却无法完成从农业到非农业的转变。
“早晓得，我就不转户口了。”陈刚叹气。
“陈刚”们的烦恼，成了活生生的警钟——村民们不敢轻易转户，璧山城镇化进程遭遇瓶颈。
瓶颈的出现，源于璧山工业发展陷入僵局。
“直辖时，璧山工业产值不到100万元，是个典型的农业县。”璧山工业园区管委会副主任蒋道军说。
2002年，璧山成立璧山工业园区，开始实施“工业强县”战略。“造纸厂来了，皮鞋厂来了，电镀厂来了……由于底子太薄，所以来者不拒。”蒋道军说。
这种粗放发展，在最初五年，强势带动了城镇化。
但五年后，恶果显现。“一是产业规模陷入瓶颈，二是造成了严重的环境污染。”蒋道军说。
2009年初，暖阳普照。
璧南河沿岸，却家家窗户紧闭。
“河水太臭了，半个县城都闻得到。”居民范永兴说。
园区企业随意排污，将璧南河变成臭水沟。
“等我儿子在沙坪坝买了房，马上搬离璧山。”范永兴说。
规模瓶颈 环境污染，让璧山城镇化发展陷入僵局。
欲立先破
2010年9月28日，雨丝如帘。
璧山人起了个大早，冒雨向隧道口聚集。
“璧山隧道要通车了。”居民高勤满脸喜色。
以前，璧山到主城要坐好几个小时的车。“这下好了，十几分钟就能到沙坪坝。”高勤说。
2008年至2010年，璧山县委、县政府干了四件大事，修建璧山隧道是第一件。
第二件是关闭污染企业。
“我们壮士断腕，关了344家污染企业，包括年产值近20亿元的企业。”璧山县委书记吴道藩说。
第三件是整治璧南河。
以前，璧南河水黑如墨。“劣五类水质，鱼虾绝迹。”吴道藩说。
2009年，璧山痛下血本整治璧南河。
2010年初，范永兴做了一件久违的事——开窗透气。
“臭味没有了，水也清亮了，还有了鱼儿。”范永兴说。
第四件是绿化园区。
“修草坪，建公园，栽绿树。”吴道藩说。
现在的璧山工业园区，没有林立的烟囱，没有机器的轰鸣，入眼唯见厂在林中，入耳唯闻啁啾鸟鸣。
“绿化率达45%。”吴道藩说。
政府究竟想干嘛？璧山人不明白。
“痛定思痛后，我们决定下一盘大棋。”吴道藩说。
纵观国內外园区发展，大致经历了三个时代。
第一代工业园是“群莺乱飞”，园区是一些加工制造等低端产业的集聚，发展模式粗放，产品附加值低，污染比较严重。
第二代工业园是“雁阵群飞”，特征是产业导向性显著，同类企业在此聚集，形成几大支柱产业，但不涉及生活居住、生态环保等内容。
第三代工业园是“产业新城”，即以生态为基础、以产业为主导、以城市功能为辅助的产业新城——将生态、生产、生活融为一体，以承接产业转移和人口转移。
“我们要把璧山工业园改造升级到第三代。”吴道藩说。
升级换代
2010年初，璧山县经济工作会。
台上，吴道藩宣读：“今年财政收入将翻一番……”
台下，一片私语。
“做梦差不多！”
“就是，连招商局都撤了。”
…………
吴道藩却胸有成竹：“璧山隧道一通，我们就补上了区位优势这块短板，融入了主城。”
“补上又能如何？”有人不屑。
“有多好的环境，就有多好的项目。”吴道藩说。
“你就吹吧。”有人质疑。
质疑声刚落，著名电脑连接器生产商贝尔维公司就找上门来。
一月前，贝尔维考察团入渝私访，本已圈定渝西某县。就在签约前一天，他们在网上看到璧山简介，“抱着瞧一瞧的心态，我们来到璧山”。
一瞧，考察团惊呆了：“这个园区让我们发现了工业之美。”
很快，贝尔维立即“闪婚”璧山。
2010年5月，台湾精元电脑集团高管徐杰祥入渝。 考察多个区县后，他来到璧山，逡巡后击掌而叹：“这个园区像植物一样在生长，环境比亚洲三大园之一的台湾新竹工业园还好。”
精元当即落户璧山。
生态，何以会有如此引力？
“对投资者而言，即便是做生意，也不愿把自己放在一个没情趣的园区，谁不喜欢空气好、有美景、很放松的地方？”徐杰祥说。
口口相传，璧山工业园区火了——各路企业纷至沓来。
虽撤了招商局，璧山却平均三天就签约一家企业。“不符合园区定位、污染环境、投入产出强度低的企业，一律被我们拦在门外。”蒋道军说。
璧山工业园区很快形成电子信息、装备制造、食品医药三大支柱产业。仅笔记本电脑配套企业，行业排名前三的就有36家。
老迈传统工业园，摇身变为新型生态工业园。
在园区强力推动下，2010年璧山财政收入超过30亿元。
“有产业才有就业，乐业才能安居——产业是城镇化之根。”吴道藩说。
以产兴城
往年，春节一过，璧山县健龙镇村民易林两口子就会奔赴广东。
但2010年，易林却按兵不动：“听说园区引进了不少企业。”
易林父母都60多岁了，身体不好。
“在外打工，没法照料他们，所以想就近找个班上。”易林说。
刚过大年，园区招工宣传海报就贴进镇里。
“我们进了蓝黛动力公司，月薪近3000元。”易林很满足。
没过多久，园区公租房竣工。
“我俩租了套一室一厅，月租才135元。”易林咧嘴笑着。
住了没多久，易林却不满足起来。
“公租房虽好，但毕竟不是自己的家，我想就近买套房子，把女儿和父母接来一起住，可找不到合适的。”易林叹气。
说起女儿，易林更急了：“她小学快毕业了，即便就近买到房，她上初中也不方便。”
一次，朋友做客公租房。
“园区只有小超市，没什么可吃的，我们只有坐车去县城吃饭。”易林再次叹气。
易林不知道，他的烦恼正被一一化解。
“我们聘请美国AECOM公司做规划，将紧靠园区打造集住宅、医疗、餐饮、商场、公园、广场、文化中心、后勤服务等于一体的绿岛新区。”吴道藩说。
当前，中国城市发展面临两大困局：大城市摊大饼式发展，落下拥堵症；工业园区生活配套脱节，成为晨来夜走的空城。
“我们配建绿岛新区，就是要把园区打造成融生产、生活、生态为一体的深绿型产业新城，以承接城镇化人口转移——缓解大城市拥堵症，化解园区空城病。”吴道藩说。
各种配套，皆是一流。
配备的璧山中学，投资达5.5亿元，硬件设施全市最好。
配备的综合医院，投资达5.1亿元，目标直指渝西最好三甲医院。
配备的观音塘公园，是全国植物品种最多的湿地公园。
…………
“很多农民工跟我一样，准备在这里买房了。”易林说。
产城融合
2013年3月28日，“天安·绿岛”动工！
天安数码城集团是什么？
它代表着神奇——曾在深圳450亩土地上，创造了年产值500亿元、税收45亿元的奇迹。
它落户东莞，年产值达180亿元，上缴税收18亿元。
它落户广州，年产值达300亿元，上缴税收30亿元。
…………
每落户一个城市，它就掀起一场风暴。
为何如此神奇？
天安是集科技孵化、产品研发、链条融合、金融服务、休闲生活于一体的产城综合体。
“有餐饮、卖场、医院、运动场……凡你生活所需，几乎应有尽有。”
“天安签约了数十家银行、担保、风投企业，一笔融资，五分钟就可搞定，想上市，专业公司帮你运作——它被称为上市公司的摇篮。”
“你科研乏力，天安会为你搭建产学研平台，提供资金、人才、技术、转化等支持——它是国家级科技企业孵化园。”
…………
天安入驻哪里，其签约企业就跟到哪里。“为各类企业提供完善的生产性服务和生活性服务。”天安集团总裁戴宏亮说。
正因如此，各大城市对天安項目馋涎欲滴。
配建绿岛新区后，吴道藩的梦更大了：“引进天安，让其加速工业园区和绿岛新区的融合。”
在西部，西安、昆明、成都等城市，千方百计想引进天安。
但争夺三年，天安最终情定璧山绿岛新区。
“天安是一个生态产城综合体，所以要选一个产城融合极好的生态之地。”戴宏亮说。
天安的到来，既提高了绿岛新区的城市功能，又加速了园区企业的转型升级——将工业园区的“产”和绿岛新区的“城”更加交融在一起。
有城市的功能支撑，园区产业高速挺进——推动璧山GDP增速连续两年位居全市第一。
有产业的用工支撑，城镇化步伐立马加速——推动璧山城镇化率跃居全市各县之首。
超越园区的产城实践，璧山将构筑一座50万人居住的生态产业新城。
【经验集锦】
建桥工业园区：三个“环
成立于2003年的大渡口区建桥工业园，在重钢搬迁后，通过打造三个“环境”再造了一座产业新城。
打造科技资本环境，形成产业集群。在引进项目时，摒弃高污染高能耗的项目，以技术创新和改造为前提，注重打造新兴工业的产业集群，形成完整产业链条。目前已形成以长征重工为代表的先进装备制造业，以国际复合为代表的新材料产业等五大特色产业集群。
打造绿色生态环境，营造宜居家园。通过利用企业内部存量土地，共建成300多万平方米公共绿地，绿地覆盖率高达42%，成为重庆市第一家“园林式工业园”，吸引了诸如美国花旗、美国EJ、日本三井、中国石化等世界500强企业在此设立地区总部。修建了50万平方米蓝领公寓、农民工新村和全国最大农民工子弟校，让进城务工人员能享受城市居民待遇。 打造标准化服务环境，建设品质园区。在企业服务方面，量身打造标准化信息服务平台，满足园区企业、社会公众等对园区相关标准信息管理和索取的需求。在公共服务方面，建成了集就业培训、文化教育、休闲娱乐、医疗卫生、党员活动、社区警务于一体，总面积8000平方米的全市最大农民工社区服务中心、农民工党员服务中心，让园区高端生活功能配套日臻完善。
永川凤凰湖工业园区：“城市化”布局园区
2005年成立的永川区凤凰湖工业园，通过“城市化”布局，让工业生产和理想家园完美融合。
园区管委会邀请上海知名城市规划设计企业，为工业园区进行城市设计，限制污染不达标企业进驻，对产业园区中一些占位不合理的企业进行搬迁。在土地利用上，政府先修建好标准化厂房，然后招租企业，实现了土地集约化使用，避免工业园区的盲目扩大。
修建工人公寓，让劳者有居。利用节省下来的土地，按照工业用地与商住用地2：1的原则修建廉租房，以廉价租金优先出租给产业工人，并配备社区卫生服务站、便利店和餐馆等。
配套生活设施，以留住人才。逐步完善凤凰湖水体公园周边的餐饮、商贸、金融等服务设施，引进韩国企业打造大型综合性商业城——韩国城，一改园区冰冷形象。同时制订积极的人才政策，对重庆职教基地的外地户籍毕业学生，凡转户到永川并留在永川服务外包企业工作满三年的，进行学费补贴。
在建立和扩大工业园区的规模时，应注意防止追求园区内企业数量多或单纯规模大，应注重吸收在产业链上存在着相互内在联系，具有整合、协同效应的企业，支持在城鎮工业园区或经济开发区内建立技术创新中心、生产力促进中心、行业协会等中介服务组织，引导产业链上相互联系的企业打造专业、集中的城镇生产和配套设施，从而充分利用城镇基础设施、生产配套能力和社会化服务体系，促进劳动力、资金、信息、物流、技术的集聚效应发挥。
——西南大学贸易经济学博士 张贵先
国外的纽约曼哈顿、国内的新加坡苏州工业园等范例表明，一个成熟的产业园区，一定是个性十足的城镇社区。由此可见，产城融合的突破口就是激发城镇社区这一结构单元活力，把产业园区作为城镇社区加以精心打造，把城镇社区提升为“产业发展服务区”，从而实现产业园区由工业园区向产业集中区转型，产业集中区向产业社区提升，产业社区向城市特色功能区转变，推动经济发展从“单一的生产型园区经济”向集生产、服务、消费等多点支撑的城市型经济转型。让一个个产业“细胞”的活力在新城建设中得到提升，使产业园区借助城市功能、城市功能服务产业园区。
——《决策》杂志社副总编辑 张道刚
要在工业园区片区加快建设必要的教育和医疗设施，就近解决外来务工人员及其子女的就学、就医问题；加快建设公共租赁房、集体宿舍等居住设施，就近解决外来务工人员的居住问题；加快建设轨道交通以及连接工业园区片区和新城其他片区的公交线路，改善园区对外交通状况，加强园区内部的交通联系。同时，新城要加快引进市区的优质公共服务资源，维持合理的商品住宅价格水平，增强对中产阶层和优秀人才的吸引力。
——上海开发区发展研究中心特约研究员 夏骥？笊
德感工业园区：“一心三点”打造精品园区
江津区德感工业园区通过科学布局“一心三点”的城市功能区，让“城市”与“工业”兼容发展，实现由厂区向城区蜕变。
升级园区产业。一方面促进企业技术革新，将传统工业做出“新意”。以绿色内燃机为代表的绿色产业，产值比重已达到装备制造业总产值的40%，实现了传统工业向高精尖的转变，获得“国家绿色装备制造高新技术产业化基地”称号。另一方面“兼容”科技含量高、污染小的高端工业和工业服务业，目前基地已形成粮油食品加工产业群，世界级粮油巨头中粮集团、新加波丰益国际公司抢滩入驻。
布局“一心三点”。依托产业分布，着力推进城市功能区建设，着力打造“一个中心”——平溪河中心服务区，“三点”——杨林服务区、东方红服务区、和爱服务区，让服务功能区与工业区无缝链接。
加大基础建设。投入20多亿元，先后建成保障性住房70万平方米；建成园区大道、展化路、兰溪路和平溪河大桥等主次干道20公里，打造园区内“5横6纵”的道路交通网，将201、202、203路公交车引入园区；中国银行、中国农业银行、中国农商行等金融机构相继落户，配套保险、商贸、电信、广电、邮政等公共服务；绿化覆盖率超过30%，园区内大气、水质等环境指标均达到国家一级标准。
——以产业为支撑，统筹推进园区及周边的居住、交通、商业、医疗、教育等城市功能配套，将单纯的工业园区变为集生产、生活、生态于一体的产业新城。
2012年，两个数据对璧山来说，具有里程碑意义。
一个是工业总产值达1012亿元，跨过千亿门槛，迈入全市第一方阵。
一个是常住人口达64万人，首超户籍人口，成为主城外第一个人口净流入区县。
是什么催生了璧山蝶变？
答案是：走“超越园区的产城实践”之路。
陷入僵局
“好好读书，不然你得当一辈子农民。”妈妈总是这样敲打陈刚。
所以进城安家，便成了陈刚打小的梦想。
1998年，对陈刚来说，是黑色的，“没考上大学”。
为圆梦，他选了另一条路——去沿海打工。
“攒够了钱，我就在县城买房子。”陈刚眯眼憧憬。
他离开璧山县八塘镇，揣着梦想来到江苏省。
“扛过煤气罐，干过印刷工……”拼命十年，他攒下16万元。
2008年，他回到璧山，“在县城买了房，转了城镇户口”。
刚开始那几天，他逢人便炫耀：“总算跳出农村了。”
不久，他就苦起了脸：“住城里，啥子都得花钱。我没正式工作，过起恼火。”
2000年以来，在璧山，一大批农民转户进城。
不少人跟陈刚一样，身份虽从农民变成了市民，但职业上却无法完成从农业到非农业的转变。
“早晓得，我就不转户口了。”陈刚叹气。
“陈刚”们的烦恼，成了活生生的警钟——村民们不敢轻易转户，璧山城镇化进程遭遇瓶颈。
瓶颈的出现，源于璧山工业发展陷入僵局。
“直辖时，璧山工业产值不到100万元，是个典型的农业县。”璧山工业园区管委会副主任蒋道军说。
2002年，璧山成立璧山工业园区，开始实施“工业强县”战略。“造纸厂来了，皮鞋厂来了，电镀厂来了……由于底子太薄，所以来者不拒。”蒋道军说。
这种粗放发展，在最初五年，强势带动了城镇化。
但五年后，恶果显现。“一是产业规模陷入瓶颈，二是造成了严重的环境污染。”蒋道军说。
2009年初，暖阳普照。
璧南河沿岸，却家家窗户紧闭。
“河水太臭了，半个县城都闻得到。”居民范永兴说。
园区企业随意排污，将璧南河变成臭水沟。
“等我儿子在沙坪坝买了房，马上搬离璧山。”范永兴说。
规模瓶颈 环境污染，让璧山城镇化发展陷入僵局。
欲立先破
2010年9月28日，雨丝如帘。
璧山人起了个大早，冒雨向隧道口聚集。
“璧山隧道要通车了。”居民高勤满脸喜色。
以前，璧山到主城要坐好几个小时的车。“这下好了，十几分钟就能到沙坪坝。”高勤说。
2008年至2010年，璧山县委、县政府干了四件大事，修建璧山隧道是第一件。
第二件是关闭污染企业。
“我们壮士断腕，关了344家污染企业，包括年产值近20亿元的企业。”璧山县委书记吴道藩说。
第三件是整治璧南河。
以前，璧南河水黑如墨。“劣五类水质，鱼虾绝迹。”吴道藩说。
2009年，璧山痛下血本整治璧南河。
2010年初，范永兴做了一件久违的事——开窗透气。
“臭味没有了，水也清亮了，还有了鱼儿。”范永兴说。
第四件是绿化园区。
“修草坪，建公园，栽绿树。”吴道藩说。
现在的璧山工业园区，没有林立的烟囱，没有机器的轰鸣，入眼唯见厂在林中，入耳唯闻啁啾鸟鸣。
“绿化率达45%。”吴道藩说。
政府究竟想干嘛？璧山人不明白。
“痛定思痛后，我们决定下一盘大棋。”吴道藩说。
纵观国內外园区发展，大致经历了三个时代。
第一代工业园是“群莺乱飞”，园区是一些加工制造等低端产业的集聚，发展模式粗放，产品附加值低，污染比较严重。
第二代工业园是“雁阵群飞”，特征是产业导向性显著，同类企业在此聚集，形成几大支柱产业，但不涉及生活居住、生态环保等内容。
第三代工业园是“产业新城”，即以生态为基础、以产业为主导、以城市功能为辅助的产业新城——将生态、生产、生活融为一体，以承接产业转移和人口转移。
“我们要把璧山工业园改造升级到第三代。”吴道藩说。
升级换代
2010年初，璧山县经济工作会。
台上，吴道藩宣读：“今年财政收入将翻一番……”
台下，一片私语。
“做梦差不多！”
“就是，连招商局都撤了。”
…………
吴道藩却胸有成竹：“璧山隧道一通，我们就补上了区位优势这块短板，融入了主城。”
“补上又能如何？”有人不屑。
“有多好的环境，就有多好的项目。”吴道藩说。
“你就吹吧。”有人质疑。
质疑声刚落，著名电脑连接器生产商贝尔维公司就找上门来。
一月前，贝尔维考察团入渝私访，本已圈定渝西某县。就在签约前一天，他们在网上看到璧山简介，“抱着瞧一瞧的心态，我们来到璧山”。
一瞧，考察团惊呆了：“这个园区让我们发现了工业之美。”
很快，贝尔维立即“闪婚”璧山。
2010年5月，台湾精元电脑集团高管徐杰祥入渝。 考察多个区县后，他来到璧山，逡巡后击掌而叹：“这个园区像植物一样在生长，环境比亚洲三大园之一的台湾新竹工业园还好。”
精元当即落户璧山。
生态，何以会有如此引力？
“对投资者而言，即便是做生意，也不愿把自己放在一个没情趣的园区，谁不喜欢空气好、有美景、很放松的地方？”徐杰祥说。
口口相传，璧山工业园区火了——各路企业纷至沓来。
虽撤了招商局，璧山却平均三天就签约一家企业。“不符合园区定位、污染环境、投入产出强度低的企业，一律被我们拦在门外。”蒋道军说。
璧山工业园区很快形成电子信息、装备制造、食品医药三大支柱产业。仅笔记本电脑配套企业，行业排名前三的就有36家。
老迈传统工业园，摇身变为新型生态工业园。
在园区强力推动下，2010年璧山财政收入超过30亿元。
“有产业才有就业，乐业才能安居——产业是城镇化之根。”吴道藩说。
以产兴城
往年，春节一过，璧山县健龙镇村民易林两口子就会奔赴广东。
但2010年，易林却按兵不动：“听说园区引进了不少企业。”
易林父母都60多岁了，身体不好。
“在外打工，没法照料他们，所以想就近找个班上。”易林说。
刚过大年，园区招工宣传海报就贴进镇里。
“我们进了蓝黛动力公司，月薪近3000元。”易林很满足。
没过多久，园区公租房竣工。
“我俩租了套一室一厅，月租才135元。”易林咧嘴笑着。
住了没多久，易林却不满足起来。
“公租房虽好，但毕竟不是自己的家，我想就近买套房子，把女儿和父母接来一起住，可找不到合适的。”易林叹气。
说起女儿，易林更急了：“她小学快毕业了，即便就近买到房，她上初中也不方便。”
一次，朋友做客公租房。
“园区只有小超市，没什么可吃的，我们只有坐车去县城吃饭。”易林再次叹气。
易林不知道，他的烦恼正被一一化解。
“我们聘请美国AECOM公司做规划，将紧靠园区打造集住宅、医疗、餐饮、商场、公园、广场、文化中心、后勤服务等于一体的绿岛新区。”吴道藩说。
当前，中国城市发展面临两大困局：大城市摊大饼式发展，落下拥堵症；工业园区生活配套脱节，成为晨来夜走的空城。
“我们配建绿岛新区，就是要把园区打造成融生产、生活、生态为一体的深绿型产业新城，以承接城镇化人口转移——缓解大城市拥堵症，化解园区空城病。”吴道藩说。
各种配套，皆是一流。
配备的璧山中学，投资达5.5亿元，硬件设施全市最好。
配备的综合医院，投资达5.1亿元，目标直指渝西最好三甲医院。
配备的观音塘公园，是全国植物品种最多的湿地公园。
…………
“很多农民工跟我一样，准备在这里买房了。”易林说。
产城融合
2013年3月28日，“天安·绿岛”动工！
天安数码城集团是什么？
它代表着神奇——曾在深圳450亩土地上，创造了年产值500亿元、税收45亿元的奇迹。
它落户东莞，年产值达180亿元，上缴税收18亿元。
它落户广州，年产值达300亿元，上缴税收30亿元。
…………
每落户一个城市，它就掀起一场风暴。
为何如此神奇？
天安是集科技孵化、产品研发、链条融合、金融服务、休闲生活于一体的产城综合体。
“有餐饮、卖场、医院、运动场……凡你生活所需，几乎应有尽有。”
“天安签约了数十家银行、担保、风投企业，一笔融资，五分钟就可搞定，想上市，专业公司帮你运作——它被称为上市公司的摇篮。”
“你科研乏力，天安会为你搭建产学研平台，提供资金、人才、技术、转化等支持——它是国家级科技企业孵化园。”
…………
天安入驻哪里，其签约企业就跟到哪里。“为各类企业提供完善的生产性服务和生活性服务。”天安集团总裁戴宏亮说。
正因如此，各大城市对天安項目馋涎欲滴。
配建绿岛新区后，吴道藩的梦更大了：“引进天安，让其加速工业园区和绿岛新区的融合。”
在西部，西安、昆明、成都等城市，千方百计想引进天安。
但争夺三年，天安最终情定璧山绿岛新区。
“天安是一个生态产城综合体，所以要选一个产城融合极好的生态之地。”戴宏亮说。
天安的到来，既提高了绿岛新区的城市功能，又加速了园区企业的转型升级——将工业园区的“产”和绿岛新区的“城”更加交融在一起。
有城市的功能支撑，园区产业高速挺进——推动璧山GDP增速连续两年位居全市第一。
有产业的用工支撑，城镇化步伐立马加速——推动璧山城镇化率跃居全市各县之首。
超越园区的产城实践，璧山将构筑一座50万人居住的生态产业新城。
【经验集锦】
建桥工业园区：三个“环
成立于2003年的大渡口区建桥工业园，在重钢搬迁后，通过打造三个“环境”再造了一座产业新城。
打造科技资本环境，形成产业集群。在引进项目时，摒弃高污染高能耗的项目，以技术创新和改造为前提，注重打造新兴工业的产业集群，形成完整产业链条。目前已形成以长征重工为代表的先进装备制造业，以国际复合为代表的新材料产业等五大特色产业集群。
打造绿色生态环境，营造宜居家园。通过利用企业内部存量土地，共建成300多万平方米公共绿地，绿地覆盖率高达42%，成为重庆市第一家“园林式工业园”，吸引了诸如美国花旗、美国EJ、日本三井、中国石化等世界500强企业在此设立地区总部。修建了50万平方米蓝领公寓、农民工新村和全国最大农民工子弟校，让进城务工人员能享受城市居民待遇。 打造标准化服务环境，建设品质园区。在企业服务方面，量身打造标准化信息服务平台，满足园区企业、社会公众等对园区相关标准信息管理和索取的需求。在公共服务方面，建成了集就业培训、文化教育、休闲娱乐、医疗卫生、党员活动、社区警务于一体，总面积8000平方米的全市最大农民工社区服务中心、农民工党员服务中心，让园区高端生活功能配套日臻完善。
永川凤凰湖工业园区：“城市化”布局园区
2005年成立的永川区凤凰湖工业园，通过“城市化”布局，让工业生产和理想家园完美融合。
园区管委会邀请上海知名城市规划设计企业，为工业园区进行城市设计，限制污染不达标企业进驻，对产业园区中一些占位不合理的企业进行搬迁。在土地利用上，政府先修建好标准化厂房，然后招租企业，实现了土地集约化使用，避免工业园区的盲目扩大。
修建工人公寓，让劳者有居。利用节省下来的土地，按照工业用地与商住用地2：1的原则修建廉租房，以廉价租金优先出租给产业工人，并配备社区卫生服务站、便利店和餐馆等。
配套生活设施，以留住人才。逐步完善凤凰湖水体公园周边的餐饮、商贸、金融等服务设施，引进韩国企业打造大型综合性商业城——韩国城，一改园区冰冷形象。同时制订积极的人才政策，对重庆职教基地的外地户籍毕业学生，凡转户到永川并留在永川服务外包企业工作满三年的，进行学费补贴。
在建立和扩大工业园区的规模时，应注意防止追求园区内企业数量多或单纯规模大，应注重吸收在产业链上存在着相互内在联系，具有整合、协同效应的企业，支持在城鎮工业园区或经济开发区内建立技术创新中心、生产力促进中心、行业协会等中介服务组织，引导产业链上相互联系的企业打造专业、集中的城镇生产和配套设施，从而充分利用城镇基础设施、生产配套能力和社会化服务体系，促进劳动力、资金、信息、物流、技术的集聚效应发挥。
——西南大学贸易经济学博士 张贵先
国外的纽约曼哈顿、国内的新加坡苏州工业园等范例表明，一个成熟的产业园区，一定是个性十足的城镇社区。由此可见，产城融合的突破口就是激发城镇社区这一结构单元活力，把产业园区作为城镇社区加以精心打造，把城镇社区提升为“产业发展服务区”，从而实现产业园区由工业园区向产业集中区转型，产业集中区向产业社区提升，产业社区向城市特色功能区转变，推动经济发展从“单一的生产型园区经济”向集生产、服务、消费等多点支撑的城市型经济转型。让一个个产业“细胞”的活力在新城建设中得到提升，使产业园区借助城市功能、城市功能服务产业园区。
——《决策》杂志社副总编辑 张道刚
要在工业园区片区加快建设必要的教育和医疗设施，就近解决外来务工人员及其子女的就学、就医问题；加快建设公共租赁房、集体宿舍等居住设施，就近解决外来务工人员的居住问题；加快建设轨道交通以及连接工业园区片区和新城其他片区的公交线路，改善园区对外交通状况，加强园区内部的交通联系。同时，新城要加快引进市区的优质公共服务资源，维持合理的商品住宅价格水平，增强对中产阶层和优秀人才的吸引力。
——上海开发区发展研究中心特约研究员 夏骥？笊
德感工业园区：“一心三点”打造精品园区
江津区德感工业园区通过科学布局“一心三点”的城市功能区，让“城市”与“工业”兼容发展，实现由厂区向城区蜕变。
升级园区产业。一方面促进企业技术革新，将传统工业做出“新意”。以绿色内燃机为代表的绿色产业，产值比重已达到装备制造业总产值的40%，实现了传统工业向高精尖的转变，获得“国家绿色装备制造高新技术产业化基地”称号。另一方面“兼容”科技含量高、污染小的高端工业和工业服务业，目前基地已形成粮油食品加工产业群，世界级粮油巨头中粮集团、新加波丰益国际公司抢滩入驻。
布局“一心三点”。依托产业分布，着力推进城市功能区建设，着力打造“一个中心”——平溪河中心服务区，“三点”——杨林服务区、东方红服务区、和爱服务区，让服务功能区与工业区无缝链接。
加大基础建设。投入20多亿元，先后建成保障性住房70万平方米；建成园区大道、展化路、兰溪路和平溪河大桥等主次干道20公里，打造园区内“5横6纵”的道路交通网，将201、202、203路公交车引入园区；中国银行、中国农业银行、中国农商行等金融机构相继落户，配套保险、商贸、电信、广电、邮政等公共服务；绿化覆盖率超过30%，园区内大气、水质等环境指标均达到国家一级标准。