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未来20到30年间，我国将先后迎来劳动年龄人口、老龄人口和总人口三大高峰。这是国家计生委10月23日首次公开承认中国面临"人口三大高峰"。"人口三大高峰"是中国未来可持续发展必须接受的首要挑战。国家发改委宏观经济研究院博士、北京大学教授丁元竹认为：只有走出经济部门可以创造就业机会的误区．树立社会部门也可以创造就业机会的理念，建立城乡统一的社会保障体系，才能应对空前的就业、社保压力。