关于城市卫生系统建设的研究

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  摘要:随着社会的快速发展,人们出行频率也急剧上升,直接导致了对公厕的大量需求。而且随着社会文明进程的推进,而我国绝大部分公厕是蹲位比例1:1,显然无法满足现在社会的实际需求。鉴于国内关于“重女轻男”型公厕的研究成果的缺乏,课题小组通过一系列的社会调查方法和数学模型分析相结合,从经济效益、社会效益和生态效益三个方面对“重女轻男”型公厕建设的必要性进行了论证,并且得出相对科学合理的男女蹲位比例。
  关键词:重女轻男;公厕;成本效益;人文关怀
  中图分类号:TU993 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2011)04-0331-03
  
  一、研究背景
  《扬子晚报》的一则报道称,南京莫愁湖公园里举办一个大型活动,游客骤增,活动主要集中在公园西南角的抱月楼一带,使这里的一座公厕不堪重负,尤其是女厕所外排起了长队,甚至出现了女游客“抢占”男厕的情形。不光是在旅游景点,在一些餐厅、电影院、商场、购物中心等公共场所这类问题也很是常见,此问题看似微小,实际上对一个城市的影响却相当巨大。
  目前,国内绝大部分城市的公共厕所的男女蹲位的數量比例为3:2,少数公厕为1:1.然而,却出现男厕所里零零星星,女厕所门口却密密麻麻。由于男性和女性在生理上的差异,一般的,男性上一次厕所平均需要1分10秒,而女性上一次厕所却平均需要3分30秒。所以,就如厕方式来说,女性上一次厕所是男性的3倍左右。医学专家也介绍,在入厕频率上,女性每天的入厕次数要比男性多,除了生理上女性比男性要更频繁地用厕之外,还要加上带孩子上厕所的次数。所以,城市中的公共厕所就会经常出现以上新闻报道中的情况。同时,女性上厕所难也成为了许多城市的一大问题。如何在现有的条件下,通过调整男女厕所蹲位设计比,尽快解决女性如厕难的问题已经刻不容缓。因此,我们对“重女轻男”型公厕的必要性进行了研究。
  二、研究对象与研究思路
  课题研究的主要对象可以确定为易引发女性排队的公厕,这一类的厕所所处地域主要分为四类:1、商业网点;2、旅游景区景点;3、客运站场;4、体育场馆等。
  以上四类公用设施均属于我们的研究范围。通过分析,我们发现商业网点、旅游景区景点、客运站场和体育场馆这四类公用设施所服务的出行人群的分布特征具有较大的相似性,主要体现在出行人员的出行时间相近,人群密度特征类似,人群总量均很庞大以及男女比例接近等方面。
  在确定了研究对象及范围后,我们通过问卷分析法、实地考察法、网络调查法、文献研究法和综合分析法等一系列调查方式,调查了南京市主要区域公共厕所中男女厕所蹲位比例的情况以及男女厕所的分别使用率情况,了解了政府规划部门对于男女厕所的相关设计要求,了解了城市居民以及外来人口(包括外来务工者,游客)对于该问题的想法,然后从“重女轻男”型公厕三方面的效益来论证“重女轻男”型公厕的必要性。
  三、效益分析
  “重女轻男”型公厕这一改革是必要且切实可行的,其对经济、社会、生态这三个重要主体会带来不同程度的效益。我们通过建立数学模型,在基本假设的前提下,抓住主要因素,并考虑到优先级的影响,最终得出理想模型下的蹲位最优比例以及可观的成本效益。在社会效益和生态效益分析中,我们利用所收集的资料和相关领域专家的建议总结归纳出“重女轻男”型公厕的两方面效益。
  (一)经济效益
  “重女轻男”型公厕的经济效益主要体现在以下三个方面。
  1、“重女轻男”型公厕更加节约资源
  女厕的使用率高,相比之下男厕的使用率较低,在社会资源日益紧张的状况下,这样不仅会导致社会资源利用不足,而且会造成男厕资源的浪费。采用“重女轻男”型公厕,则避免了男厕蹲位多导致的资源浪费问题,可以有效节约社会资源。
  2、“重女轻男”型公厕节省了劳动价值
  由于女性如厕要排队等待,为此必须浪费一定的时间。中国庞大的人口基数,浪费在如厕上的时间累加起来是一个庞大的数字。如果这些时间用在学习、工作等方面,则会可以为社会创造巨大的经济价值。此外,排队或多或少会影响女性的情绪,这也会在一定程度降低女性的劳动效率,造成社会经济价值损失。而“重女轻男”型公厕则将改善这个问题。
  3、“重女轻男”型公厕的成本效益
  (1)基本假设
  ①某一地域的日人流总量为P,其中男性总数为P1,女性总数为P2,男女比例取1:1。则
  
  ②n为成人一天之内在该地域如厕的次数,据《中国居民膳食指南(2007)》可知,人体每天排水量是2500ml,其中尿液是1800ml,而成人每次排尿量为200至500ml,那么可推算出正常成年人一天需要排尿的次数为6~8次。
  而每个景区的参观时间每天一般在8个小时左右,因此取n=4。(世界厕所组织)
  ③t1为男性人均如厕的时间;t2为女性人均如厕的时间
  一般的,男性上一次厕所平均需要1分10秒,而女性上一次厕所却平均需要3分30秒,则t2=3t1=210s
  ④T为单个蹲位日可提供的服务时间,按日8小时计算,
  T=8×60×60=28800S
  (2)模型建立
  为比较采用“重女轻男”型公厕后所产生的经济效益,现假设单个一般型公厕和单个“重女轻男”型公厕中男女蹲位的总和相等,均为l
  ①一般型公厕模型(男女蹲位比1:1)
  N1--采用一般型公厕所需的公厕总数
  P1--男性总数
  P2--女性总数
  n--如厕的次数
  t1,t2--男性人均如厕的时间,女性人均如厕的时间
  l--单个公厕中蹲位总和
  T--单个蹲位日可提供的服务时间
  从现有的旅游景点以及商场、公园、学校等地方,我们可以知道,经常都可以看到女厕外排队的现象很严重,从而推出一般性的公厕,主要的厕所数目还是依赖于女厕而定的,因此取
  ②“重女轻男“型公厕
  假设男女蹲位比例为r:(1-r)可知当
  时,即可得到在此模型下最佳的男女蹲位比为1:3。
  所以
  
  N2--采用“重女轻男“型公厕所需的公厕总数
  P1--男性总数
  P2--女性总数
  n--如厕的次数
  r--男厕蹲位占总蹲位的比重
  t1,t2--男性人均如厕的时间,女性人均如厕的时间
  l--单个公厕中蹲位总和
  T--单个蹲位日可提供的服务时间
  ③成本效益分析
  根据假设,单个一般型公厕和单个“重女轻男”型公厕中男女蹲位的总和相等,均为l,每个厕所的成本为u。
  C1=u*N1,C2=u*N2
  所以 △C=C1-C2
  假设R为节省成本与一般性公厕修建成本之比。
  
  根据上式,我们可以计算出某一地域使用“重女轻男”型公厕之后所能够节约的成本为原来建厕所成本的1/3。
  (3)模型优化
  以上的模型是建立在男女如厕时间差异这一唯一变量上的,其他的可变条件都是理想情况。通过调查和进一步的研究,借鉴《大型展会公共厕所厕位数需求计算计算方法及参数研究》,考虑到同时在场人数达到高峰和个体用厕需求高峰的情况,将男厕的蹲位细分为大便位和小便位,时间单位由原来的分秒调整为以小时为研究时段。
  则可以将以上的公式重新进行修正,可得:
  该公式是将以上2个高峰同时出现的极端时段作为总的高峰时段(某一小时)考虑,得出的。
  其中N1为厕位总数(大小便厕位);N1i为各类厕位数;P1为男女总人数;ni1为每人每小时用厕次数;T1为每个厕位每小时服务人次;α为同时在场人数高峰系数,即在场人数高峰时段的人数/观众总人数;β为个体用厕需求高峰系数。然而,由于目前国内外的研究报道十分有限,而我们所研究的四类公用设施与大型展会在出行人员的出行时间相近,人群密度特征类似,人群总量均很庞大以及男女比例接近方面也是具有相似性的,因此我们采用了《大型展会公共厕所厕位数需求计算计算方法及参数研究》所提供的一系列参数,其中调查结果为男性平均大便单次用308s,平均小便单次用48s;女性平均单次用123s。同时在场人数高峰系数为0.6~0.7。个体用厕需求高峰系数为1.26。女性每人每小时的如厕次数为0.460次;男性每人每小时大便次数为0.022次,每人每小时小便次数为0.280次。女厕位每个每小时可提供服务29次;男大便位每个每小时可提供服务12次;男小便位每个每小时可提供服务75次。
  《大型展会公共厕所厕位数需求计算计算方法及参数研究》在考虑在场人数高峰、个体用厕高峰以及男厕大小便不同的情况下,得出可以满足某一固定地域大量出行人员需求的合理的男女厕位比例约为1:3;男厕大小便厕位比例约为1:2。此结果与我们建立的模型所得出的男女厕位比相同。因此,我们可以得出满足商业网点、旅游景区景点、客运站场以及体育场馆等四类公用设施的厕位需求,即可以有效解决女厕资源缺乏的“重女轻男”型公厕的合理男女厕位比是1:3,其中男大小便为比例为1:2。
  根据优化之后的模型计算出节约的成本效益依然为单个公厕造价三分之一,并且男厕位细分成大小便位,总体的男女厕位比例不变,加上小便位的造价比大便位低,所以会更加节约成本,优化资源配置。
  (二)社会效益
  1、切实关注女性生理健康
  过度的憋尿会使膀胱内的压力增大会损伤到肾脏排泄废物的代谢功能,使水和代谢废物在人体内堆积起来,造成尿毒症,引起肾功能衰竭,危及生命,而且在临床上,由于憋尿导致的病例,还是女比男多同样,他们告诫:除了体检等特殊情况下,人尤其是女性,不要憋尿。因此,推行“重女轻男”型公厕,首先也是最最大的好处就是对女性生理健康的关怀。
  2、真正意义上的“男女平等”
  男厕所蹲位闲置,女厕所外却排起了长队,无法利用厕所资源。这些年,我们强调女性平等过多地体现在工作、尊重等方面,却忽略了厕所使用这方面的男女平等。男女平等不是体现在厕所面积的等同上,我们更应看重的是它的本质,即资源利用的平等。这里的资源不仅有物质上的,更包括时间、效率等。采用“重女轻男”的公厕设计标准,不仅解决了上女厕所难、资源利用率低的问题,而且也避免了男厕蹲位多导致的资源浪费问题,体现了两会中提出的节能减排的政策精神,符合国家资源合理开发利用的相关政策,可以达到事半功倍的效果,造福于今天、几十年以后甚至更庞大的中国社会人群。
  3、“以人为本的思想”——对女性的人文关怀
  作为公共设施,公厕是一种文化符号,体现一个城市市民素质,乃至一个国家的文明程度;而如厕则是每个人都必须面对的问题,是最容易从细微之处体现一座城市人文关怀的隐私地。厕所文化从原来人们认为的“难登大雅之堂”到现在的受到全世界的关注,体现了社会的开放程度以及公民素质的普遍提高。厕所理应是个非常人性化的空间,也是整个社会文明程度和生活质量的反映。
  按照新的比例设计的公厕可以帮助带小孩的妇女解决难题,这既是对妇女的关爱,也是对儿童权益的保护。新的设计增加了女厕所蹲位的比例,方便了带小孩的妇女,体现了以人为本的发展观念。
  4、推进城市、文化、文明的进程
  公厕的传递效应折射了城市的文明细节。公厕不仅是环境需要的产物,也是人类文明进程的重要产物,“重女轻男”型公厕的规划、建筑设计能充分体现和包含以人为本的理念及人道主义精神,其使用过程中表现出的较高的公众文明素养,无疑将使一座城市更具亲和力和文明魅力。
  如今,许多城市都朝着“现代化城市”的方向迈进,有的还进而提出建国际大都市的口号,这种愿望固然很好。但是,如果不注重体现“以人为本”的城市精神,忽视人们日常生活中的基本需求,如经常需要排队上厕所之类,这样与国际接轨也只是奢谈。
  (三)生态效益
  随着地球环境的不断恶化,公民素质的稳步上升,生态效益这个话题被越来越多的人所关注和重视,还被作为重要议题在各大小会议中提出,它的影响可见一斑。我们常常可以看到一些盲目地为了追求经济利益而给生态平衡造成破坏的例子。以旧公厕为例,旧的公厕无论在空间上还是资源利用上都存在很大的浪费。建造之初,设计者多考虑整体造型的对称美观而忽视了其实用价值;而建造者也往往图便捷、省时间而进行简单的重复,忽视了真正意义上的节约。资源的不合理、不充分使用从一定意义上来说就是一种浪费。
  改造后的公厕遵循男女生理构造的客观规律,符合低碳环保的新理念,大大降低了排队等待的资源耗费,避免了因长时间等待带来的噪声污染、环境污染以及城市形象的破坏。考虑到充分利用我国有限的土地、水、资金等资源,依据生态平衡规律对公厕蹲位比例进行合理的分配,使其对人类的生产、生活条件和环境条件产生有益的影响和有利效果,继而创造出更大的价值。
  综上所述,“重女轻男”型公厕在相当程度上缓解了女性如厕困难的问题,可以推动社会效益、经济效益、生态效益的协调发展,符合新时代的科学发展观,为努力营造一个健全、平等的和谐社会作出积极的贡献。
  四、结论及建议
  “重女轻男”型公厕意指公厕在蹲位比例上对女性的倾斜。建设部2005年12月起实施的《城市公共厕所设计标准》,其中规定公共厕所应适当增加女厕的建筑面积和蹲位数量。“厕所男蹲(坐、站)位与女蹲(坐)的比例宜为1:1或2:3,独立式公共厕所宜为1:1,商业区域内公共厕所宜为2:3。”
  但问题是,虽然新标准对女厕所蹲位比例有倾斜,却并没有对其蹲位比或蹲位数进行硬性规定,更多的还是停留在建议层面。目前也缺少具有权威性文献的论证和政府硬性文件的规定。大多数公厕的蹲位比仍然为1:1,因此,女性如厕难的现象仍然普遍存在。本课题实践报告主要对推行“重女轻男”型公厕的必要性进行了深入的论证,同时,从经济、社会和生态效益的角度出发,对于男女蹲位给出了较为合理的1:3的比例尺度,旨在引起相关的政府规划部门、建设单位甚至是全社会的普遍关注。
  “重女轻男”型公厕可以较好的解决女性如厕困难带来的以下五点影响:对女性身体健康的影响、违背“男女平等”的思想、违背“以人为本”的理念、影响市容、造成社会资源的浪费。最后我们从建设“重女轻男”型公厕所带来的经济、社会以及生态等综合效益方面论证了新型公厕的必要性。
  為使“重女轻男”型公厕在全国各地区得以成功推广,我们提出以下建议:
  (一)国家相关建设规划部门必须充分认识到推行“重女轻男”型公厕的必要性,在《城市公共厕所设计标准》中作出男女蹲位比的强制性规定。
  (二)旅游景点、商业区等附属公厕建设单位以及负责城市独立公厕的城市规划部门,在建设中应当充分贯彻新规定的男女蹲位比。
  (三)相关监督部门要监督相关建设中男女蹲位比的执行情况,确保政策法规得以执行。
  (四)推行“重女轻男”型公厕不仅需要政府、建设单位的努力,更需要全社会的共同努力,这里主要指女性要主动维护自身的权益。只有全社会的积极推动,才能全面推进我国公厕的文明进程。
  作者单位:河海大学商学院
  参考文献:
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