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党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,这是党中央立足我国发展新常态、围绕"四个全面"战略布局,描绘的宏伟蓝图。"十三五"规划是中华民族向着第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,全力冲刺、夺取胜利的规划;是实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,夯实基础、顺利衔接的规划。