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政企关系作为一个长期的社会历史现象．表面上看似乎是一个非常容易理解的事物。但是要给政企关系下一个确定的定义却非容易的事情．原因在于政企关系自身的复杂性和人们对政企关系特征理解的差别．在研究政府与企业的关系时．很多学者总是更加关注政府对于企业的影响．他们认为政企关系的好坏主要由政府的职能和行为决定．只要政府采取良性轨道影响企业．政企关系就可以走入正轨。这种认识是片面的。