【摘 要】
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公募基金是养老金体系改革发展的重要力量.本文认为,公募基金行业应充分把握中国第三支柱加快建设和养老金全面市场化投资运营的战略性机遇,进一步推动养老金体系的改革发展
【机 构】
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哥伦比亚大学国际与公共事务学院中国邮政储蓄银行总行个人金融部;
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公募基金是养老金体系改革发展的重要力量.本文认为,公募基金行业应充分把握中国第三支柱加快建设和养老金全面市场化投资运营的战略性机遇,进一步推动养老金体系的改革发展与多层次资本市场发展、公募基金行业发展实现更加良好的互动.rn按照世界银行1994年报告《防止老龄危机——保护老年人及促进增长的政策》的划分,现代养老金体系主要由公共养老金计划、职业养老金计划和个人储蓄养老金计划三大支柱构成.它既是维系现代社会正常运行的基本制度安排,也是社会稳定的安全阀、经济增长的助推器和资本市场的压舱石.中国于1991年发布《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》,开启现代养老金体系改革发展进程.27年来,第一支柱基本养老金和第二支柱企业年金、职业年金覆盖面逐步扩大、运作机制不断完善,为推进全面深化改革、完善市场经济和建设现代国家治理体系做出重要贡献.与此同时,随着中国人口老龄化形势越发严峻,现行养老金体系的结构性缺陷和发展瓶颈也迅速凸显,包括基本养老金收不抵支加剧,支付压力和财政负担日益沉重;企业年金、职业年金覆盖人群有限,企业年金近年来发展迟缓;自愿型的个人储蓄养老金刚刚起步,尚缺少完善的顶层制度设计和成熟的财税政策支持等.党的十九大报告明确指出,新时代中国社会的主要矛盾,已转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,而养老金体系发展的不平衡、不充分问题,将对广大人民群众日益迫切的养老保障需要构成严峻挑战.
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