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随着经济体制改革的深入发展,非公有制经济占国民经济的比重迅速扩大。经济结构的快速变化与金融格局的相对静止,孕育着金融业务运行中的种种矛盾。金融所有制结构与产业所有制结构不协调,信贷的投向投量与产出的所有制结构不协调,短缺经济条件下形成的信贷制度与过剩经济的环境不协调等等。反映在经营运作中,一方面公有制经济的有效信贷需求不足,另一方面对非公经济、消费领域