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20世纪30年代,在全国性的城市规划浪潮中,青岛市政府制定了、等一系列详细的市政计划,明确将青岛定位为"工商、居住、游览城市",并把崂山开发列入规划范围.在此规划基础上,进行的市政建设和崂山旅游资源开发等一系列的现代化建设,使青岛城市旅游功能突出地显现出来.随着以崂山为重点的旅游资源的开发,青岛这一时期的旅游活动快速发展起来,成为其建国前的鼎盛时期.