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北京大学政府管理学院教授燕继荣在2015年第1期《学习与探索》撰文《分权改革与国家治理：中国经验分析》认为，就改造“全能型政府”、给民间更大自由和自治空间这一目标来说，中国的分权化改革之路还很长，其任务远未完成，因此还需要继续朝此方向推进。但是，今天的中国也必须面对地方主义、部门主义、行业主义、寡头主义、特权主义行为通过垄断、滥权、腐败等方式切割、瓜分、宰制国家利益和国家权力的问题。这些问题的存在，表明中国国家基本建设的任务还尚未完成，而这一任务的首要内容就是国家的统一性和公共服务的均等化。