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自2012年1月1日起,上海率先开展了营业税改征增值税的改革试点,这使得随着金税系统的完善已经减少的虚开增值税专用发票罪出现了一些新的变化,试点行业尤其是交通运输企业,虚开和接受虚开的违法行为呈多发高发态势,这有该类犯罪的共性原因也有其个性原因,在分析了该类犯罪的变化以及形成原因的基础上提出了相应的防控对策。