进一步民主 近一步欢喜

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  【编辑留言】“好不容易选上了,就要把握好这次机会,真正为职工办点实事。”这是沈北新区总工会试点企业推行职工代表竞选制后,当选的职工代表发出的心声。我手投我心,竞选而来的职工代表正在被培养出珍惜选票的习惯。我们愿意关注这个仅是一个企业竞选职工代表的小事件,是源于为我们对于民主的渴望。
  3月29日,星期五,在沈阳阿美莉卡食品工业有限公司二届一次职工代表大会暨工会会员代表大会上,面点工赵岩(化名)竞选成为55名职工代表之一。
  晚间,下班陆续回到宿舍的小兄弟们知道结果,意犹未尽地吵吵让赵岩请客。赵岩笑嘻嘻地告诫说,以后你们有什么要求,还要指望我去反映,应该你们请我才对。有人反驳道:“下次我们也可以不选你啊。”听闻此言,赵岩脸一红,说:“走吧,我请客。”
  10几天来,赵岩说自己的小心脏被撩拨得很不踏实,直到当选后才稍稍平静。这个20出头的年轻人成长在农村,平凡的出身又没有太高的学历,很清楚打工的人生终归是摆脱不了的宿命,也形成了在心理上保护自己的固定模式:不可能的事情,就压抑自己去想,以免徒生烦恼。比如在企业打工,凭借双手劳动,只要工资少不了,本没有什么念头。可在年初,公司要直选职工代表的事情,忽然让赵岩的心里泛起一丝涟漪。
  竞选搅动死水
  “我对他们说,竞选职工代表不是走过场,这是一个过程。但是谁当选,也不要期望马上有多大的话语权,可从未来看,这是迈出的第一步。”沈阳阿美莉卡食品工业有限公司工会主席陶峰回忆,年初沈北新区总工会引入竞争机制,尝试推行职工代表竞选制,“我们公司是全区第一家试点企业。”
  来企业有几年了,包括赵岩在内的很多职工对于职工代表的感受,是“有吧”的不太确定下的陌生。尽管沈阳阿美莉卡食品工业有限公司作为一家非公企业,也有着还算不错的组织体系建设,但从某种层面而言,不可避免地流于形式。面对记者,陶峰直言不讳地讲道:“过去的职工代表都是名额分配,不一定能真正代表民意。”
  于此,陶峰自己就有着很深的体会。“我刚来公司的时候,员工的一日三餐都是付费的,即使这样,食堂的伙食也差强人意。”担任公司的工会主席,初来乍到的陶峰也琢磨着如何提高工会的作用,员工食堂成了他选择的切入点。
  对于私营企业而言,任何支出都意味着企业的成本投入,显然触及到老板的经济利益。说服老板为员工提供正常并且免费的三餐,就需要做技巧性地处理。“我和老板说,员工吃好吃饱了,干起活来自然也就卖力,做面包时也不会偷着吃了。”公司老板也觉得很有道理,“三餐免费的改变,也让员工看到工会挺有作用。”陶峰说。
  在陶峰的讲述中得见,工会逐步为改善员工的生活条件做出种种努力,比如工资,2012年一线工人工资比2010年增长了600-1000元之多;比如加班,由原来的不规范到现在按照规定领取三倍工资的加班费……潜移默化地,员工的思维也不再是一潭死水。
  “我父母都是农民,就我出来打工挣钱。人家老板能雇我,能按时发工资,悄没声儿地呆着,就这样呗。”赵岩对《当代工人》记者讲道,周围的工友们很多和他的情况一样,上班干活,下班回宿舍休息,以前的企业于他们而言,并没有太多的归宿感。而现在“吃饭不用花钱了,还给涨工资,品一品,我们公司好像还不错。”
  随着认同感的增加,能在企业中体现自身价值的诉求,好似勃发的小草,悄悄根植于员工们的心里。“公司说可以竞选职工代表,谁有意愿都可以竞选,我也想试试。”赵岩说到自己竞选的初衷,就是想替工友反映反映普遍的要求,因为既然企业有这样的姿态,也就“真可能会听呢”。
  参与产生责任
  “职工代表实行竞选制,提高职工代表素质的同时,更是培养他们参政议政的能力。无形中,增强了职工们参与企业管理的使命感和责任感。”沈阳市沈北新区总工会法律部部长马丽娅介绍说,今年初,根据沈阳市总工会的要求,沈北新区总工会将竞选职工代表制度作为一个课题进行研究。在广泛征求企业职工意见基础上,制定并下发了《沈北新区职工代表大会操作规程》、《关于推行职工代表竞选制度的实施意见》。重点抓住企业改选换届这个有利契机,在符合条件的非公企业渐次推行职工代表竞选制,真正把最能代表职工群众、最能为职工说话的人,推举为职工代表,以提升非公企业民主管理的质量。
  记者在采访中了解,首批被精心选择的三个试点单位,严格按照报名、审查、竞演、投票、公示五个程序推行职工代表竞选制度。首先,由拟参加竞选的职工代表,依照职工竞选条件,由职工在所在选区自愿报名;其次,由职工代表资格审查小组审查并确认参选资格后,对候选人在选区进行公布;第三,竞选人在选区职工大会上进行竞选演讲并接受职工的质疑答辩;第四,选区职工大会以票决制方式进行选举;第五,各选区选举结果报企业工会备案确认后在选区张榜公布。
  为准备这次竞选,赵岩说自己特意上网搜索了关于工会、职代会以及职工权益相关的法规条款,“我对职工代表有了清晰的了解,当选后的提议才不会盲目。”这种热情让企业也始料未及,从技术骨干到管理干部,从新入职的90后到工龄长久的老职工,报名参加竞选者者达百人之多。
  “我们公司员工一共就200来人。”陶峰感触颇深,原来职工代表只是“见见面握握手,开会拍拍手,表决举举手”的面子活,到新竞选产生的55名职工代表履职初始,就提出了17条合理化建议,“这种局面,对我也是个新的开始。”
  只要民主,渐进也好
  在竞选产生新的职工代表、会员代表之后,他们还为公司新一届工会主席的直选投出了选票。以46票高票当选为新一届沈阳阿美莉卡食品工业有限公司工会主席的陶峰,坦言心生感激又不免踌躇满志,毕竟,比之于曾经原本就是自己的职位,“选举产生意味的是民意,也意味着今后我有不可推卸的责任。”
  可以理解工会主席陶峰感受到的分量,其实这正如他当初动员职工们去竞选职工代表时所说“不要期望马上有多大的话语权,可从未来看,这是迈出的第一步”的本意,一人一票本身就是最大的破冰意义,根本不选,和选一下再上台,还是有很大区别的。   “通过竞选制上岗的职工代表,不仅能积极维护职工的合法权益,还能为企业的长远利益着想,促进企业健康发展。推行职工代表竞选制,更是做到了庸者下,平者让,能者上,职工代表受到了职工的拥护和信任。”作为职工代表竞选制背后推手的沈阳市总工会,其法律与民管部副部长高文峰谈及,冀望民主彰显权益,正是沈阳市总工会推进各级工会组织,开展职工代表竞选制的初衷所在。
  高文峰多年在工会法律与民管部门工作,他感觉到企业民主管理立法落后于形势发展变化和实践。他认为,目前国家没有单独的企业民主管理立法,一些有关民主管理的法律规定分散在《劳动法》、《公司法》、《全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业职代会条例》、《城镇集体所有制企业条例》等法律法规中,而且这些法律法规颁布时间较早,难以指导规范市场经济条件下的企业民主管理工作。
  “实践中,市总深感诸如公有制和非公有制企业职代会的职权划分,非公有制企业厂务公开的范围,区域性行业性职代会的职权和工作程序,职工代表竞选以及非公有制企业职工代表进入董事会、监事会等问题亟须法律依据。”高文峰介绍,沈阳市总工会起草了《沈阳市企业民主管理条例》(草案),草案形成后,征求了企业党政工领导意见和建议,得到了积极的响应和支持。“但(草案)尚待上升效力层级,增加权威性。我在市政协会议上,建议将其列入市人大常委会立法计划并尽早出台,为沈阳市企业民主管理工作提供强有力的法律支撑。”
  也许这个过程要假以时日,但职工代表竞选制已经看到了前进的步伐,就如没念过多少书的赵岩为了竞选,可以去学习法律法规。这不禁让人联想知名博主李承鹏说过的一段话:素质论、国民性其实是很扯的话题,否则你解释不了同宗同族原本素质也低的香港人,为什么能在狭窄的铜锣湾大道秩序井然;台湾这个小岛,国民党一直说“中国人劣根性都很丑陋,不能急,慢慢等吧”,忽然就民主正果了。
  回头去看,这种速度感,同样体现在竞选成功后的职工代表和会员代表来直选工会主席上,也就不难理解陶峰开展新一届工会工作的任重道远。他不能辜负的是职工代表和会员代表选票的重量,当然,首先需要赋予拥有选票的权利。
  采访结束之际,想一想职工代表竞选制于企业民主管理的意义所在,不由得想到胡适先生说过的一句话:“怕什么真理无穷,进一寸有近一寸的欢喜”。W
  责编/王深
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