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中图分类号：U415 文献标识码：A
《建设工程安全生产管理条例》的实施，明确规定了监理单位和监理工程师的安全责任，即：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；工程监理单位在实施监理工程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；
做为一名从事多年监理工作的人员，如何正确的理解《建设工程安全生产管理条例》对监理安全工作的规范要求，在监理工作中做好安全管理，发现安全隐患，规避安全风险是监理人员必须掌握的内容；
我做为一个从事多年监理工作的监理工程师；将自己的从业经验与各位分享；2011年在某工程的监理中，车库发生了两次模板坍塌事故，虽然没有造成人员伤亡，但造成了巨大的经济和进度损失，两次造成的经济损失约100万元；工期延误约两个月；教训是相当残酷的；实施证明，监理人员掌握安全知識，及时发现安全隐患是十分重要的，因为，任何一个安全事故的出现都是有其多处安全隐患的存在；
分析原因：1、方案的审批不到位，第一次模板坍塌事故的发生是一个车库的坡道，层高达到了十四米，第二次模板坍塌的大梁为1200米*600米，施工总荷载均超过了15KN/M2；根据《建筑施工安全检查标准》，模板支架搭设高度8m及以上；施工总荷载15KN/M2及以上的专项施工方案应按规定组织专家论证；但上述两个方案均未经过专家的审查；而且方案编制较为简单，事后查证，荷载的计算部分都是错误了，而作为监理人员由于经验的原因在方案的审查中也未发现上述错误；虽然在验收过程中发现了方案的问题，也要求其不得浇筑砼，但施工单位擅自进行了砼的浇筑，导致了安全事故的发生； 2、脚手架搭接时严重违反安全规范；第一次搭接时施工单位由于层高的原因，脚手杆立杆采取了多次的搭接，违反了立杆不得搭接的要求；第二次施工单位虽然未采用搭接接头，但多根立杆采用了对接接头，而且接头位置未错开；同时事后调查，对接扣件质量差，不是国标产品，质量差，未经过检测；同时，主要荷载作用处大梁部位未按要求加密支撑；这也是出现安全事故的主要原因，而作为监理工程师在模板验收的过程中，由于经验缺乏，对规范的了解不够，未发现上述问题，也有不可推究的错误；3、对发现的安全隐患未及时上报有关主管部门；根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；在发现安全隐患时一定不能报侥幸心理，应该及时向建设单位及上级主管部门报告，在车库第一次模板验收时，已经发现模板支撑无方案，存在安全隐患；要求其不得隐蔽；但施工单位一意孤行，擅自浇筑砼，而作为现场监理人员未及时向主管部门报告，存在侥幸心理，导致事故发生后受到了有关部门的处罚，也是对《建筑施工安全检查标准》学习不到位的体现；所以作为一个监理工作者，认真学习相关安全规范，特别是模板支撑中的安全规范要求；
首先，模板工程及支撑体系施工前，要按有关规定编制专项方案，必要时进行专家论证；模板工程及支撑体系需编制专项方案的范围：(1)各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程；（2）混凝土模板工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无连系构件的混凝土模板支撑工程；（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。其中，（1）中工具式模板工程：（2）中搭设高度8m及以上，搭设跨度18m及以上；施工总荷载15KN/m2;集中线荷载20KN/m及以上；（3）中承受单点集中荷载70KN以上；还需要进行专家论证；其中施工方案审批中包含的主要内容有：模板支撑系统的设计、制作、安装和拆除的施工程序、作业条件、有关模板和支撑系统的设计计算、材料规格、接头方法、构造大样及剪刀撑的设置要求等均应详细说明，并绘制施工详图。
在保证方案的审批同时，按照方案验收也是保证工程安全的重要一环；模板脚手架在下列阶段进行检查与验收：（1）脚手架基础完工后，架体搭设前；（这很重要，基础不行，将导致架体下沉，结构失稳）：（2）每搭设完3-5步后；（3）作业层上施加荷载前；（4）达到设计高度后或遇到六级风及以上、雨雪天气；（4）停用超过一个月；
模板与支撑系统部分安全隐患的主要表现形式：(1)模板支撑架体地基、基础下沉：（在工程施工中常见，特别是回填土后，土方下沉导致脚手架失稳）；（2）架体的杆件间距或步距过大；（3）架体未按规定设置斜杆、剪刀撑及扫地杆；（4）构架的节点构造和连接的紧固程度不符合要求（如本案例中的对接构件质量差导致的失稳）；(5)主梁和荷载显著加大部位的构架未加密、加固；（6）高支撑架未设置一至数道加强的水平结构层；（7）大荷载部位的扣件指标数值不够（如本案例，时候调查，构架的壁厚及重量只有原来的1/2-2/3，部分扣件严重破坏）：（8）架体整体或局部变形、倾斜、架体出现异常响声；（本案例中，但是现场发现异响，作为现场施工人员未及时停止施工，而是只安排木工进行加固，导致隐患扩大）；（9）、要考虑混凝土输送泵冲击对结构的影响；
混凝土浇筑工程中，要注意的安全隐患有：1、高处作业安全防护设施不到位；2、机械设备的安装、使用不符合要求：（如振捣棒等）；3、用电不符合安全要求；4、混凝土浇筑方案使其支撑架受力不均衡，产生过大的集中荷载、偏心荷载、冲击荷载或侧压力等；5、过早的拆除支撑和模板；
作为监理人员如果发现施工单位施工存在安全隐患，而施工单位如果以各种借口不予整改，要及时向上级主管部门进行报告，也是规避监理风险的主要手段；
总之，混凝土工程安全控制的主要内容有：1、模板支撑系统的设计；2、模板支拆施工安全；3、钢筋加工及绑扎、安装作业安全；4、混凝土浇筑高处作业安全；5、混凝土浇筑用电安全；6、混凝土浇筑设备使用安全；都是作为监理人员应当控制的重点，特别是总监理工程师（因为安全事故被刑事处罚的越来愈多），由于混凝土施工中主要是模板支撑，出现人员伤亡事故的群死群伤的时有发生；而监理单位的安全责任越来越大，所以监理人员要掌握安全知识，运用安全知识进行工程验收，及时发现安全隐患，杜绝安全事故的发生；
《建设工程安全生产管理条例》的实施，明确规定了监理单位和监理工程师的安全责任，即：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；工程监理单位在实施监理工程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；
做为一名从事多年监理工作的人员，如何正确的理解《建设工程安全生产管理条例》对监理安全工作的规范要求，在监理工作中做好安全管理，发现安全隐患，规避安全风险是监理人员必须掌握的内容；
我做为一个从事多年监理工作的监理工程师；将自己的从业经验与各位分享；2011年在某工程的监理中，车库发生了两次模板坍塌事故，虽然没有造成人员伤亡，但造成了巨大的经济和进度损失，两次造成的经济损失约100万元；工期延误约两个月；教训是相当残酷的；实施证明，监理人员掌握安全知識，及时发现安全隐患是十分重要的，因为，任何一个安全事故的出现都是有其多处安全隐患的存在；
分析原因：1、方案的审批不到位，第一次模板坍塌事故的发生是一个车库的坡道，层高达到了十四米，第二次模板坍塌的大梁为1200米*600米，施工总荷载均超过了15KN/M2；根据《建筑施工安全检查标准》，模板支架搭设高度8m及以上；施工总荷载15KN/M2及以上的专项施工方案应按规定组织专家论证；但上述两个方案均未经过专家的审查；而且方案编制较为简单，事后查证，荷载的计算部分都是错误了，而作为监理人员由于经验的原因在方案的审查中也未发现上述错误；虽然在验收过程中发现了方案的问题，也要求其不得浇筑砼，但施工单位擅自进行了砼的浇筑，导致了安全事故的发生； 2、脚手架搭接时严重违反安全规范；第一次搭接时施工单位由于层高的原因，脚手杆立杆采取了多次的搭接，违反了立杆不得搭接的要求；第二次施工单位虽然未采用搭接接头，但多根立杆采用了对接接头，而且接头位置未错开；同时事后调查，对接扣件质量差，不是国标产品，质量差，未经过检测；同时，主要荷载作用处大梁部位未按要求加密支撑；这也是出现安全事故的主要原因，而作为监理工程师在模板验收的过程中，由于经验缺乏，对规范的了解不够，未发现上述问题，也有不可推究的错误；3、对发现的安全隐患未及时上报有关主管部门；根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；在发现安全隐患时一定不能报侥幸心理，应该及时向建设单位及上级主管部门报告，在车库第一次模板验收时，已经发现模板支撑无方案，存在安全隐患；要求其不得隐蔽；但施工单位一意孤行，擅自浇筑砼，而作为现场监理人员未及时向主管部门报告，存在侥幸心理，导致事故发生后受到了有关部门的处罚，也是对《建筑施工安全检查标准》学习不到位的体现；所以作为一个监理工作者，认真学习相关安全规范，特别是模板支撑中的安全规范要求；
首先，模板工程及支撑体系施工前，要按有关规定编制专项方案，必要时进行专家论证；模板工程及支撑体系需编制专项方案的范围：(1)各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程；（2）混凝土模板工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无连系构件的混凝土模板支撑工程；（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。其中，（1）中工具式模板工程：（2）中搭设高度8m及以上，搭设跨度18m及以上；施工总荷载15KN/m2;集中线荷载20KN/m及以上；（3）中承受单点集中荷载70KN以上；还需要进行专家论证；其中施工方案审批中包含的主要内容有：模板支撑系统的设计、制作、安装和拆除的施工程序、作业条件、有关模板和支撑系统的设计计算、材料规格、接头方法、构造大样及剪刀撑的设置要求等均应详细说明，并绘制施工详图。
在保证方案的审批同时，按照方案验收也是保证工程安全的重要一环；模板脚手架在下列阶段进行检查与验收：（1）脚手架基础完工后，架体搭设前；（这很重要，基础不行，将导致架体下沉，结构失稳）：（2）每搭设完3-5步后；（3）作业层上施加荷载前；（4）达到设计高度后或遇到六级风及以上、雨雪天气；（4）停用超过一个月；
模板与支撑系统部分安全隐患的主要表现形式：(1)模板支撑架体地基、基础下沉：（在工程施工中常见，特别是回填土后，土方下沉导致脚手架失稳）；（2）架体的杆件间距或步距过大；（3）架体未按规定设置斜杆、剪刀撑及扫地杆；（4）构架的节点构造和连接的紧固程度不符合要求（如本案例中的对接构件质量差导致的失稳）；(5)主梁和荷载显著加大部位的构架未加密、加固；（6）高支撑架未设置一至数道加强的水平结构层；（7）大荷载部位的扣件指标数值不够（如本案例，时候调查，构架的壁厚及重量只有原来的1/2-2/3，部分扣件严重破坏）：（8）架体整体或局部变形、倾斜、架体出现异常响声；（本案例中，但是现场发现异响，作为现场施工人员未及时停止施工，而是只安排木工进行加固，导致隐患扩大）；（9）、要考虑混凝土输送泵冲击对结构的影响；
混凝土浇筑工程中，要注意的安全隐患有：1、高处作业安全防护设施不到位；2、机械设备的安装、使用不符合要求：（如振捣棒等）；3、用电不符合安全要求；4、混凝土浇筑方案使其支撑架受力不均衡，产生过大的集中荷载、偏心荷载、冲击荷载或侧压力等；5、过早的拆除支撑和模板；
作为监理人员如果发现施工单位施工存在安全隐患，而施工单位如果以各种借口不予整改，要及时向上级主管部门进行报告，也是规避监理风险的主要手段；
总之，混凝土工程安全控制的主要内容有：1、模板支撑系统的设计；2、模板支拆施工安全；3、钢筋加工及绑扎、安装作业安全；4、混凝土浇筑高处作业安全；5、混凝土浇筑用电安全；6、混凝土浇筑设备使用安全；都是作为监理人员应当控制的重点，特别是总监理工程师（因为安全事故被刑事处罚的越来愈多），由于混凝土施工中主要是模板支撑，出现人员伤亡事故的群死群伤的时有发生；而监理单位的安全责任越来越大，所以监理人员要掌握安全知识，运用安全知识进行工程验收，及时发现安全隐患，杜绝安全事故的发生；