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针对宁夏中部干旱带水资源严重匮乏、农业用水占据绝对优势且主要依靠扬黄水的特点．论述了宁夏中部干旱带开展农业水权转让的必要性和紧迫性，深入剖析了开展农业水权转让面临的困境，并提出了创新水权分配机制，建立利益驱动的农业节水动力机制，充分利用互联网等技术创新交易机制，加快培育和完善水权市场等相关对策建议，以促进扬黄水的可持续利用，加强水资源对当地经济社会发展的保障。