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我国进入经济社会发展的关键时期，落实科学发展观是一项艰巨的历史任务。可持续发展是科学发展观的内涵和基本要求。在统筹人与自然关系方面，可持续发展内含着控制与提升两重因素：“控制”强调经济增长不能超过资源和环境的承受能力；“提升”突出人在发展中的地位和作用，强调人的工具价值和目的价值的统一。在经济社会发展中自觉实践这种“控制”与“提升”，是实现可持续发展的两个重要着力点。