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【摘要】独立学院作为现代社会高等教育中不可缺少的重要承担者，除了肩负起培养社会应用型人才的重任，同时也肩负着党员的发展和培养的重要职责。当前许多独立学院在党员的再教育和管理工作重视不够、措施不力等问题，加强当前独立学院党员的再教育已经成为了独立学院党建工作中一项紧迫而重要的工作。独立学院应该重视党建工作，加强组织建设，加强三部分学生党员的再教育。
【关键词】独立学院；流入学生党员；毕业生党员；党员再教育
当前，随着我国高等教育大众化进一步加快，独立学院作为一种新兴的办学实体，已经成为我国高等教育不可或缺的重要组成部分，除了肩负起培养社会应用型人才重任，同时也肩负着党员的发展和培养的重要职责。当前许多独立学院在党员的再教育和管理工作重视不够、措施不力等问题，加强当前独立学院党员的再教育已经成为了独立学院党建工作中一项紧迫而重要的工作。
一、独立学院学生党员再教育的重要性和必要性
1.独立学院学生党员再教育的重要性
独立学院是普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作举办的高等学校。许多独立学院运作的经济来源是自负盈亏，利润的追求也就成为了办学的其中一个重要目的。这样的学校环境中，其政治敏锐性和党性修养是相对欠缺的。学生党员在其中已经是学校中少有的佼佼者，是学生当中的优秀模范生，也是独立学院生源的的“品牌代言人”，对学校的稳定和发展是具有十分大的深远意义的。因此，如何保持学生党员的先进性，让他们在校期间能起到带头模范作用，维持校园稳定，走入社会后，同样能在各自平凡的岗位中贡献自己，独立学院对学生党员的再教育则势在必行，任重而道远。
2.独立学院学生党员存在的问题
（1）学生党员发展过快，培养和考察时间不足。以往，由于独立学院对党建工作不够重视，学生素质不高，发展党员的速度和数量都非常有限。近年来，随着国家对民办学校党建工作的重视和关注，独立学院党员发展的数量剧增，速度过快，往往时间一到入党积极分子就直接推荐成为发展对象，直接进入发展程序。这样导致学生党员对党的基本理论知识了解不够，党性修养不够。
（2）学生党员入党前后的积极性和主动性反差很大。学生入党之前，非常积极参加党组织的各项活动，主动向入党培养人汇报思想，在学习、工作和生活上都非常严格要求自己，打好群众基础，积极协助老师开展各方面表现都比较很突出。但是，入党之后，工作作风散漫，不主动不积极为同学服务，只为自己打算，反差非常明显。
（3）缺乏对学生党员的考核体系。学生入党后，除评优评先外，各基层组织很少有完善的考核体系，缺少对学生党员的评价。特别是对预备党员而言，尽管预备期表现不突出，但是只要没有犯错误挨处分，为了免去无法按期转正的办理程序的麻烦，一般都能够按期转正。学生党员在入党后实际上已经失去监督了。
（4）流入党员的素质参差不齐。流入学生党员主要是指在读期间党组织关系从外部转入本校的学生党员，这里主要是指入学前的已经入党的新生。由于高中就已经在地方高中入党的学生很多都是有“水分”，把关不严，只是为了个人目的而被帮忙入党，个人的思想觉悟低，综合素质也不高。因此，入学后，作为接收他们的党组织就必须再教育，重新培养和教育他们。
（5）毕业生党员的教育管理问题。毕业生党员忙于找工作，经常离开学校，组织观念变得淡薄，很少参加党组织生活，大部分党员在工作面前忘记自己的党员身份，忘记党员的权利和义务。这样不仅使毕业生党支部的工作难以开展，而且对非毕业生党员也造成了不良的影响。
二、独立学院学生党员再教育存在的问题
1.学生党员再教育的教育内容、形式上缺乏感染力和吸引力。党员的教育一般都是采用讲座、会议、写汇报或者感想，形式陈旧，都停留在理论层面的学习，没有联系学生党员的实际学习、生活和工作开展，缺乏针对性和感染力，结果大张齐鼓地开展，实际教育效果却平平淡淡。
2.独立学院党建工作经费不足。与普通高等学校实行党委领导下的校长负责制不同，作为普通高校与社会力量利用非国家财政性经费举办的独立学院实行董事会领导下的院长负责制。由于办学和体制的性质，很多独立学院的党组织活动经费没有保障，甚至连走出校外的经费都要党员自费，更不用说是到外校交流学习。
3.党务工作队伍力量不强。独立学院党总支及其以下基层党组织的党务工作者都是由辅导员兼职，他们除了要负责200多名学生的教育和管理外，还分别主管党总支团学、心理、宿管等方面的工作，另外还有其他很多繁杂的行政工作。辅导员都是义务开展党建工作，没有任何报酬，积极性一定程度上受影响。同时，很多辅导员都是比较年轻，党龄较短，党性修养也不高。所以，党务工作队伍量不足，质不高。
三、独立学院学生党员再教育的对策
1.重视党建工作，加强组织建设。独立学院各级领导特别是董事会的学院领导要重视党建工作，认识到高校党组织的政治核心作用，加强组织建设。健全各级基层党组织机构，规范党建工作的管理制度。增加党务专职工作者，定期对党务工作者培训和教育，提高党性修养和业务水平，组成一支精干、高效的党务工作者。加大党建工作专项经费，确保党组织活动的经费支出和党务工作者的待遇。
2.严格规范党员发展、转正的环节。
（1）保证入党积极分子充分培养，严格要求发展对象考察时间。建立健全的入党积极分子联系人工作制度，积极引导学生向党组织靠拢。培养人应该一直跟踪考察和引导入党积极分子，充分了解他们在学习、生活和工作等各方面的情况，及时向党组织反映存在问题，定期谈话，加强引导，帮助解决实际问题。
（2）加强对预备党员的考察，规范转正程序。入党积极分子发展成预备党员之后，培养人仍然得一直跟踪教育和管理。将预备期的考察内容量化，实行动态管理，把政治学习与专业课的学习联系起来，把关键时候的表现和日常生活要求联系起来，不断对预备党员的表现和行为进行监督引导，加强党性、党风、党纪教育，坚定理想信念。按时填写好考察意见，定期向党组织汇报预备期各方面的情况，严格按照党章要求“坚持标准，保证质量”的指导方针，做到按质按期转正。对需要进一步教育和考察的，延长预备期，对不具备党员条件的，坚决取消其预备党员资格。
3.加强流入学生党员的教育。对于刚入学的新生党员，重温一切党的基本理论的学习，参加学校党课，并且对其要求高于入党积极分子。党组织要主动接纳流入的学生党员，找其谈话，关注其需要和诉求，让其更快地适应和进入角色，成为党组织可培养的年轻骨干，使其在新生群体中树立榜样，发挥先锋代表作用。
4.有针对性地加强毕业生党员的教育。毕业生党员人数在组织中比例超过50%，且大部分入党时间较短。由于毕业年级，其党建工作也具有针对性，因此对毕业生党员也应该有针对性地再教育。毕业生党员经常外出，忙于找工作。要建立毕业生党员管理制度，加强教育，明确毕业生党员的义务与权利。毕业生党员外出期间严格遵守党纪国法和当地的、单位的有关规定，塑造高校党员严谨、守纪、自律、诚信的良好形象；积极主动与所在党支部加强联系，按时缴纳党费，定期汇报思想情况，定期参加党组织生活，确实有困难无法参加，必须以书面的形式进行登记请假，党支部要严格审批。
5.定期开展教育活动，创新学生党员再教育的形式和内容。建立党员学习教育制度，教育形式要有创造性和实用性。充分利用学校和社会各种有效资源，定期组织党员参加党课学习、组织生活、素质拓展等组织活动，可以通过社会实践、参观访问、交流学习等形式，进行开放式教育。教育内容针对不同专业、年级的党员特点来制定，具有一定的思想深度和影响力。
6.完善党员的考评机制。建立党员管理与教育考评机制，包括完善党员管理与教育制度，学习培训或者活动方面的制度，根据考核内容设置具体要求、考评方式、记分方法等，并将党员考评机制纳入到基层组织党建工作考核指标中。通过自评、群众意见、互评、组织考评等程序，将各项考评工作量化后得出基层组织的考评分数。考核结果与各基层组织的评优评先挂钩。考核不合格的，要针对存在的问题提出整改意见，采取有效的措施，限期进行整改。
参考文献
[1]中共中央中组部.中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见(教党[2006]31号)[Z].2006-12-21.
[2]彭宇文,民办高校(独立学院)党建工作的背景与特点初探[J].学校党建与思想教育,2009(11).
[3]夏小和,董玉山.加强高校流动党员管理工作的思考[J].思想理论教育,2009(19).
[4]叶胜军,张洁.当前独立学院学生预备党员管理与教育初探[J].科教导刊,2011,4.
【关键词】独立学院；流入学生党员；毕业生党员；党员再教育
当前，随着我国高等教育大众化进一步加快，独立学院作为一种新兴的办学实体，已经成为我国高等教育不可或缺的重要组成部分，除了肩负起培养社会应用型人才重任，同时也肩负着党员的发展和培养的重要职责。当前许多独立学院在党员的再教育和管理工作重视不够、措施不力等问题，加强当前独立学院党员的再教育已经成为了独立学院党建工作中一项紧迫而重要的工作。
一、独立学院学生党员再教育的重要性和必要性
1.独立学院学生党员再教育的重要性
独立学院是普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作举办的高等学校。许多独立学院运作的经济来源是自负盈亏，利润的追求也就成为了办学的其中一个重要目的。这样的学校环境中，其政治敏锐性和党性修养是相对欠缺的。学生党员在其中已经是学校中少有的佼佼者，是学生当中的优秀模范生，也是独立学院生源的的“品牌代言人”，对学校的稳定和发展是具有十分大的深远意义的。因此，如何保持学生党员的先进性，让他们在校期间能起到带头模范作用，维持校园稳定，走入社会后，同样能在各自平凡的岗位中贡献自己，独立学院对学生党员的再教育则势在必行，任重而道远。
2.独立学院学生党员存在的问题
（1）学生党员发展过快，培养和考察时间不足。以往，由于独立学院对党建工作不够重视，学生素质不高，发展党员的速度和数量都非常有限。近年来，随着国家对民办学校党建工作的重视和关注，独立学院党员发展的数量剧增，速度过快，往往时间一到入党积极分子就直接推荐成为发展对象，直接进入发展程序。这样导致学生党员对党的基本理论知识了解不够，党性修养不够。
（2）学生党员入党前后的积极性和主动性反差很大。学生入党之前，非常积极参加党组织的各项活动，主动向入党培养人汇报思想，在学习、工作和生活上都非常严格要求自己，打好群众基础，积极协助老师开展各方面表现都比较很突出。但是，入党之后，工作作风散漫，不主动不积极为同学服务，只为自己打算，反差非常明显。
（3）缺乏对学生党员的考核体系。学生入党后，除评优评先外，各基层组织很少有完善的考核体系，缺少对学生党员的评价。特别是对预备党员而言，尽管预备期表现不突出，但是只要没有犯错误挨处分，为了免去无法按期转正的办理程序的麻烦，一般都能够按期转正。学生党员在入党后实际上已经失去监督了。
（4）流入党员的素质参差不齐。流入学生党员主要是指在读期间党组织关系从外部转入本校的学生党员，这里主要是指入学前的已经入党的新生。由于高中就已经在地方高中入党的学生很多都是有“水分”，把关不严，只是为了个人目的而被帮忙入党，个人的思想觉悟低，综合素质也不高。因此，入学后，作为接收他们的党组织就必须再教育，重新培养和教育他们。
（5）毕业生党员的教育管理问题。毕业生党员忙于找工作，经常离开学校，组织观念变得淡薄，很少参加党组织生活，大部分党员在工作面前忘记自己的党员身份，忘记党员的权利和义务。这样不仅使毕业生党支部的工作难以开展，而且对非毕业生党员也造成了不良的影响。
二、独立学院学生党员再教育存在的问题
1.学生党员再教育的教育内容、形式上缺乏感染力和吸引力。党员的教育一般都是采用讲座、会议、写汇报或者感想，形式陈旧，都停留在理论层面的学习，没有联系学生党员的实际学习、生活和工作开展，缺乏针对性和感染力，结果大张齐鼓地开展，实际教育效果却平平淡淡。
2.独立学院党建工作经费不足。与普通高等学校实行党委领导下的校长负责制不同，作为普通高校与社会力量利用非国家财政性经费举办的独立学院实行董事会领导下的院长负责制。由于办学和体制的性质，很多独立学院的党组织活动经费没有保障，甚至连走出校外的经费都要党员自费，更不用说是到外校交流学习。
3.党务工作队伍力量不强。独立学院党总支及其以下基层党组织的党务工作者都是由辅导员兼职，他们除了要负责200多名学生的教育和管理外，还分别主管党总支团学、心理、宿管等方面的工作，另外还有其他很多繁杂的行政工作。辅导员都是义务开展党建工作，没有任何报酬，积极性一定程度上受影响。同时，很多辅导员都是比较年轻，党龄较短，党性修养也不高。所以，党务工作队伍量不足，质不高。
三、独立学院学生党员再教育的对策
1.重视党建工作，加强组织建设。独立学院各级领导特别是董事会的学院领导要重视党建工作，认识到高校党组织的政治核心作用，加强组织建设。健全各级基层党组织机构，规范党建工作的管理制度。增加党务专职工作者，定期对党务工作者培训和教育，提高党性修养和业务水平，组成一支精干、高效的党务工作者。加大党建工作专项经费，确保党组织活动的经费支出和党务工作者的待遇。
2.严格规范党员发展、转正的环节。
（1）保证入党积极分子充分培养，严格要求发展对象考察时间。建立健全的入党积极分子联系人工作制度，积极引导学生向党组织靠拢。培养人应该一直跟踪考察和引导入党积极分子，充分了解他们在学习、生活和工作等各方面的情况，及时向党组织反映存在问题，定期谈话，加强引导，帮助解决实际问题。
（2）加强对预备党员的考察，规范转正程序。入党积极分子发展成预备党员之后，培养人仍然得一直跟踪教育和管理。将预备期的考察内容量化，实行动态管理，把政治学习与专业课的学习联系起来，把关键时候的表现和日常生活要求联系起来，不断对预备党员的表现和行为进行监督引导，加强党性、党风、党纪教育，坚定理想信念。按时填写好考察意见，定期向党组织汇报预备期各方面的情况，严格按照党章要求“坚持标准，保证质量”的指导方针，做到按质按期转正。对需要进一步教育和考察的，延长预备期，对不具备党员条件的，坚决取消其预备党员资格。
3.加强流入学生党员的教育。对于刚入学的新生党员，重温一切党的基本理论的学习，参加学校党课，并且对其要求高于入党积极分子。党组织要主动接纳流入的学生党员，找其谈话，关注其需要和诉求，让其更快地适应和进入角色，成为党组织可培养的年轻骨干，使其在新生群体中树立榜样，发挥先锋代表作用。
4.有针对性地加强毕业生党员的教育。毕业生党员人数在组织中比例超过50%，且大部分入党时间较短。由于毕业年级，其党建工作也具有针对性，因此对毕业生党员也应该有针对性地再教育。毕业生党员经常外出，忙于找工作。要建立毕业生党员管理制度，加强教育，明确毕业生党员的义务与权利。毕业生党员外出期间严格遵守党纪国法和当地的、单位的有关规定，塑造高校党员严谨、守纪、自律、诚信的良好形象；积极主动与所在党支部加强联系，按时缴纳党费，定期汇报思想情况，定期参加党组织生活，确实有困难无法参加，必须以书面的形式进行登记请假，党支部要严格审批。
5.定期开展教育活动，创新学生党员再教育的形式和内容。建立党员学习教育制度，教育形式要有创造性和实用性。充分利用学校和社会各种有效资源，定期组织党员参加党课学习、组织生活、素质拓展等组织活动，可以通过社会实践、参观访问、交流学习等形式，进行开放式教育。教育内容针对不同专业、年级的党员特点来制定，具有一定的思想深度和影响力。
6.完善党员的考评机制。建立党员管理与教育考评机制，包括完善党员管理与教育制度，学习培训或者活动方面的制度，根据考核内容设置具体要求、考评方式、记分方法等，并将党员考评机制纳入到基层组织党建工作考核指标中。通过自评、群众意见、互评、组织考评等程序，将各项考评工作量化后得出基层组织的考评分数。考核结果与各基层组织的评优评先挂钩。考核不合格的，要针对存在的问题提出整改意见，采取有效的措施，限期进行整改。
参考文献
[1]中共中央中组部.中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见(教党[2006]31号)[Z].2006-12-21.
[2]彭宇文,民办高校(独立学院)党建工作的背景与特点初探[J].学校党建与思想教育,2009(11).
[3]夏小和,董玉山.加强高校流动党员管理工作的思考[J].思想理论教育,2009(19).
[4]叶胜军,张洁.当前独立学院学生预备党员管理与教育初探[J].科教导刊,2011,4.