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行政法学作为自成体系、独立的部门法学,必定具有自己的理论基础,只有深入行政法的核心地带,深入行政法的历史深处,我们才能发现作为行政法精神内核的理论基础。同时,探讨行政法的基础理论,对我国行政法的发展具有重要的价值。在众多行政法的基本理论中,控权论、管理论、平衡论、是三个最具影响的基本理论。基于对行政体系的特性及行政权力的本性的认识,控权论无疑对我国行政法的发展更具有积极的意义。