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针对我国民企自主创新能力不高的现状,探讨政府-市场互动对民企技术创新活动及创新环境作用.通过对江苏劳动密集型民企调研与实证分析发现,创新环境对民企技术创新的影响力大于政府政策;政府和市场对全省不同区域的民企创新能力影响存在显著差异,即苏北地区政府政策对民企创新影响较大,苏中次之,而苏南创新环境对民企创新影响较大.最后,针对如何从政府-市场互动关系角度优化创新环境进而提高技术创新水平,提出新思路.