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煤炭成本是反映企业生产经营活动的一项综合指标.煤炭的产量、质量、各种材料的耗费、设备利用、经营管理水平,劳动生产率资金运用等等,产、供、销各个环节上的活动无不集中在成本中反映出来.煤炭行业实行投入产出总承包,主要是包产量、包盈亏.成本已不再做为指令性指标下达了,使企业对降低成本的重要性不那么重视了,致使几年来成本连续上升,经济效益下降.